The Caribbean Rim Investment Initiative (CRII) promotes a co-operative approach between countries of Central America and the Caribbean, the OECD and other international organisations with the objective of enhancing investment opportunities. This book, which contains the reports for Costa Rica, the Dominican Republic and Jamaica, is a roadmap for developing and implementing the agenda for investment policy reform. It is for policy makers, researchers, and private sector stakeholders in the region.
L’initiative pour l’investissement dans le bassin des Caraïbes vise à promouvoir une coopération créative et pragmatique entre les pays d’Amérique centrale et des Caraïbes, de l’OCDE et d’autres organisations internationales. Les rapports sont destinés à être utilisés par les pays concernés, le Costa Rica, la République dominicaine et la Jamaïque comme des feuilles de route pour l’élaboration et la mise en œuvre du programme de réforme de leur politique en matière d’investissement. A paraître : Les rapports sur Antigua-et-Barbuda, le Belize, la Grenade, Haïti, les Antilles néerlandaises, Sainte-Lucie et la Trinité-et-Tobago.
Gives a brief overview of regional issues and the history of education in the Dominican Republic and describes the development of education in the country over the past 15 years. It presents an analysis of the education system, identifying key directions for the reinforcement of the reforms in light of the challenges encountered by officials, communities, enterprises, educators, parents and students under very dynamic conditions. It concludes with a set of key recommendations concerning the structure of the system and its labour market relevance; access and equity; financing; governance and management; internationalisation; and research, development and innovation.
Las reformas del sistema educativo, la formación y el desarrollo de los recursos humanos forman parte integrante de una economía de mercado. La República Dominicana realizó progresos en todas estas áreas desde que empezaron las reformas en 1990. El desafío para la Secretaría de Estado de Educación (SEE), la Secretaría de Estado de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (SEECyT) y el Instituto Nacional de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) consistió en promover y apoyar los cambios que corresponden a las necesidades tanto de la nueva economía como de la sociedad y a los intereses de todos los jóvenes y adultos, en un contexto de escasez de recursos financieros y humanos.
Este libro ofrece un breve panorama de la problemática de la región y una historia de la educación en República Dominicana y describe su desarrollo en el país durante los últimos quince años. Presenta un análisis del sistema educativo, poniendo de relieve las direcciones clave tomadas para fortalecer las reformas a la luz de los desafíos afrontados por los funcionarios, las comunidades, las empresas, los educadores, los padres y los estudiantes bajo condiciones muy dinámicas. Concluye con un conjunto de recomendaciones clave acerca de la estructura del sistema y su relevancia para el mercado de trabajo; acceso y equidad; financiación, gobierno y gestión; internacionalización; investigación, desarrollo e innovación. Este informe será de gran utilidad tanto para los profesionales dominicanos como para sus homólogos internacionales.
Este informe está basado en la permanente cooperación de la OCDE con las economías no miembros de todo el mundo.
En seguimiento del Informe sobre las Políticas Nacionales de Educación: la República Dominicana elaborado por la OCDE en 2008, el gobierno nacional solicitó a la OCDE que efectuara una evaluación de la educación superior en la República Dominicana que permitiera identificar las futuras opciones de política para ayudar a satisfacer las necesidades de la nación.
Con base en las informaciones y los datos suministrados por las autoridades de la República Dominicana, así como las informaciones proporcionadas en las reuniones en el curso de las visitas, el presente informe de la OCDE ofrece un análisis del sector de la educación superior en el contexto económico, social y político de la República Dominicana. Se analizan el acceso, la calidad y la pertinencia, la eficacia y la gobernanza del sistema, su financiamiento, así como la capacidad de investigación y la innovación. El informe concluye con recomendaciones prácticas para la acción política.
Following the 2008 OECD review of education policies in the Dominican Republic, the examining team was tasked to assess the condition of higher education in the Dominican Republic, to evaluate policies for higher education and research, and to identify future policy options to help meet the nation’s needs.
Against the background report prepared by the Dominican authorities and information supplied in meetings in the course of site visits, this OECD report provides an analysis of the higher education sector within the economic, social and political context of the Dominican Republic. It looks into access, quality and relevance, the effectiveness and governance of the system, its financing as well as its research and innovation capacity. The report concludes with a list of pragmatic recommendations for policy action.
This report presents a detailed analysis of the Dominican Republic’s financial system and offers a series recommendations to develop the country’s capital markets. The country has recently made big advances in the development of its capital markets, achieving high solvency in the banking sector, improving the institutional framework for the management of public debt and experiencing steady growth in the value of both the private bond market and the assets of pension funds. However, the level of financing directed to the economy is still small, given the country’s level of development, and there are important structural challenges that need to be addressed. Both the Central Bank and the Finance Ministry issue public debt, each with different purposes, and there appears to be little coordination between the two organs in terms of rate of returns and maturity of the issued bonds. The primary market of private bonds suffers from a long and complicated issuing process that stems from coordination and communication problems among the different regulators. The bond secondary market lacks key aspects of market infrastructure. Finally, institutional investors invest mostly on public debt instruments and bonds issued by finance sector firms.
Este informe tiene como objetivo estudiar el funcionamiento y presentar las principales recomendaciones para una mayor eficacia y eficiencia del mercado de capitales en República Dominicana. El capítulo 1 expone los logros realizados en este mercado así como los principales obstáculos, relacionados con las fallas de coordinación, para su desarrollo. Igualmente insiste en la Economía Política como elemento fundamental para avanzar en las reformas del mercado de capitales. Este estudio continúa haciendo énfasis de dos aspectos fundamentales para el desarrollo de este mercado: el entorno macroeconómico (capítulo 2) y la solvencia y desarrollo del sector bancario (capítulo 3). Posteriormente, este informe se concentra en los dos principales instrumentos del mercado de capitales dominicano, por orden de importancia, el mercado de deuda pública (capítulo 4) y el mercado de bonos privado (capítulo 5). El capítulo 6 analiza el papel y situación de los inversionistas institucionales, haciendo hincapié en los fondos de pensiones. Finalmente, se estudian dos aspectos claves para el sano desarrollo de este mercado: la educación financiera, el empleo de nuevos instrumentos financieros y la cooperación con otros mercados (capítulo 7).
El presente informe identifica algunos de los retos para la política fiscal en República Dominicana tanto en el corto como también en el mediano y largo plazo. Es preciso atender a las demandas de gasto de la población al tiempo que se mantenga la sostenibilidad macroeconómica. En especial la sostenibilidad de las finanzas públicas a largo plazo es necesaria para crear el financiamiento estable y predecible para hacer frente a los compromisos contenidos en la Estrategia Nacional de Desarrollo, en un ambiente que minimice las distorsiones que genera la política tributaria y más ampliamente la política fiscal. Las recomendaciones contenidas en este documento se enfocan en ciertos instrumentos que pueden generar ingresos para financiar las necesidades de gasto y disminuir las distorsiones, poniendo énfasis en consideraciones institucionales y de economía política de cómo llevar a cabo los procesos de reforma. El sistema tributario dominicano se caracteriza por una alta fragmentación, lo que dificulta su administración y facilita la evasión y elusión fiscal. El sistema en especial está altamente marcado por exenciones tributarias que no solamente disminuyen las bases tributarias sino que también dificultan considerablemente su administración. El código tributario data de 1992 y el grueso de las leyes tributarias que modifican al código se hallan por fuera de éste. Es necesaria una modificación del código tributario de forma que consolide la normativa tributaria, dando estabilidad y transparencia jurídica.
This report sets out some of the short-, medium- and long-term challenges for fiscal policy in the Dominican Republic. The population’s spending demands must be met but macroeconomic sustainability must be maintained. In particular, public finances must be sustainable in the long term to create the stable, predictable financing needed to meet the commitments set forth in the National Development Strategy. The environment must minimise the distortions created by tax policy and more broadly by fiscal policy. The recommendations made in this document focus on certain instruments that can generate revenue to finance spending needs and reduce distortions, paying special attention to the role of institutions and the political economy in the reform processes. The Dominican tax system is highly fragmented, making tax administration difficult and facilitating tax evasion and avoidance. In particular, the prevalence of tax exemptions reduces the tax bases and makes tax administration very difficult. The tax code dates from 1992, but the bulk of tax legislation lies outside it; this code therefore needs amending to consolidate tax legislation and create stability and legal transparency.
This review represents a new policy approach for public sector reviews, linking the traditional thematic public employment and strategic human resource management (HRM) framework to public sector innovation and service delivery challenges in the Dominican Republic. The study is based on lessons learned from the experience of OECD member and key partner countries, starting with an economic and institutional analysis of the Dominican context in a broader regional perspective. The report provides a detailed diagnosis of its public employment management and pragmatic solutions for improving it. The recommendations are based on assessments in the following priority areas: the use of strategic workforce planning and management, the state's ability to acquire and retain workforce competencies and enhancing government's core values, performance management and leadership, HRM reforms and the capacity to implement innovative approaches for a more efficient and effective public administration leading to better service delivery.
The Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes is the multilateral framework within which work in the area of tax transparency and exchange of information is carried out by over 120 jurisdictions which participate in the work of the Global Forum on an equal footing.
The Global Forum is charged with in-depth monitoring and peer review of the implementation of the standards of transparency and exchange of information for tax purposes. These standards are primarily reflected in the 2002 OECD Model Agreement on Exchange of Information on Tax Matters and its commentary, and in Article 26 of the OECD Model Tax Convention on Income and on Capital and its commentary as updated in 2004, which has been incorporated in the UN Model Tax Convention.
The standards provide for international exchange on request of foreseeably relevant information for the administration or enforcement of the domestic tax laws of a requesting party. “Fishing expeditions” are not authorised, but all foreseeably relevant information must be provided, including bank information and information held by fiduciaries, regardless of the existence of a domestic tax interest or the application of a dual criminality standard.
All members of the Global Forum, as well as jurisdictions identified by the Global Forum as relevant to its work, are being reviewed. This process is undertaken in two phases. Phase 1 reviews assess the quality of a jurisdiction’s legal and regulatory framework for the exchange of information, while Phase 2 reviews look at the practical implementation of that framework. Some Global Forum members are undergoing combined – Phase 1 plus Phase 2 – reviews. The ultimate goal is to help jurisdictions to effectively implement the international standards of transparency and exchange of information for tax purposes.
This report contains the 2014 “Phase 2: Implementation of the Standards in Practice” Global Forum review of Dominican Republic.
The Global Forum on Transparency and Exchange of Information for Tax Purposes is the multilateral framework within which work in the area of tax transparency and exchange of information is carried out by over 130 jurisdictions which participate in the work of the Global Forum on an equal footing.
The Global Forum is charged with in-depth monitoring and peer review of the implementation of the standards of transparency and exchange of information for tax purposes. These standards are primarily reflected in the 2002 OECD Model Agreement on Exchange of Information on Tax Matters and its commentary, and in Article 26 of the OECD Model Tax Convention on Income and on Capital and its commentary as updated in 2004, which has been incorporated in the UN Model Tax Convention.
The standards provide for international exchange on request of foreseeably relevant information for the administration or enforcement of the domestic tax laws of a requesting party. “Fishing expeditions” are not authorised, but all foreseeably relevant information must be provided, including bank information and information held by fiduciaries, regardless of the existence of a domestic tax interest or the application of a dual criminality standard.
All members of the Global Forum, as well as jurisdictions identified by the Global Forum as relevant to its work, are being reviewed. This process is undertaken in two phases. Phase 1 reviews assess the quality of a jurisdiction’s legal and regulatory framework for the exchange of information, while Phase 2 reviews look at the practical implementation of that framework. Some Global Forum members are undergoing combined – Phase 1 plus Phase 2 – reviews. The ultimate goal is to help jurisdictions to effectively implement the international standards of transparency and exchange of information for tax purposes.
This Review focuses on improving access to quality and timely services for citizens as a means to facilitate inclusive growth in the Dominican Republic. Despite its macroeconomic performance in the last decade, poverty and levels of inequalities remain high in the Dominican Republic. At the same time, citizens report limited satisfaction with the quality and access to services in the country, often reflected in less than optimal outcomes in areas such as health, transport or education. The review's focus on service delivery offers the opportunity to apply the concepts and tools of public governance at an operational level and with immediate implications for the government-citizen relationship. The inclusion of multidisciplinary good practices, collected through OECD work on public sector management, digital government, innovation or administrative simplification, allows a comprehensive but integrated assessment of the use of public policy levers for optimizing service design and delivery. By covering aspects relating both to the competence of government – in terms of the quality, timeliness and effectiveness of public services – and to the principles governing the provision of services – including engagement, accountability or inclusiveness, this review identifies policy recommendations to improve access, coverage and quality of public services, regardless of income levels, location and other social and economic factors – as a key lever to achieve more inclusive growth.
Este informe se enfoca en mejorar el acceso a servicios oportunos y de calidad para los ciudadanos como un medio para facilitar el crecimiento inclusivo en la República Dominicana. A pesar de su buen desempeño macroeconómico en la última década, la pobreza y los niveles de desigualdad en el país siguen siendo altos. Al mismo tiempo, los ciudadanos manifiestan una satisfacción limitada con la calidad y el acceso a los servicios en el país, que a menudo se refleja en resultados menos que óptimos en áreas como la salud, el transporte o la educación. El enfoque del informe en la prestación de servicios ofrece la oportunidad de aplicar los conceptos y herramientas de la gobernanza pública a nivel operacional y con implicaciones inmediatas para la relación gobierno-ciudadano. La inclusión de buenas prácticas multidisciplinarias, recogidas a través de los trabajos de la OCDE sobre gestión del sector público, gobierno digital, innovación o simplificación administrativa, permite una evaluación completa e integrada del uso de las herramientas de políticas públicas para optimizar el diseño y la prestación de servicios. Esta revisión, que abarca aspectos relativos tanto a la competencia del gobierno -en términos de calidad, oportunidad y eficacia de los servicios públicos- como a los principios que rigen la prestación de servicios -incluyendo la participación, la rendición de cuentas o la inclusión- identifica recomendaciones de política pública para mejorar el acceso, la cobertura y la calidad de los servicios públicos, independientemente de los niveles de ingresos, ubicación y otros factores sociales y económicos, como una herramienta clave para lograr un crecimiento más inclusivo.
Interrelations between Public Policies, Migration and Development in the Dominican Republic is the result of a project carried out by the Centro de Investigaciones y Estudios Sociales (CIES) in the Dominican Republic and the OECD Development Centre, in collaboration with the Ministerio de Economía, Planificación y Desarollo (MEPD) and with support from the European Union. The project aimed to provide policy makers with evidence on the way migration influences specific sectors – the labour market, agriculture, education, investment and financial services and social protection and health – and, in turn, how sectoral policies affect migration. The report addresses four dimensions of the migration cycle that have become an important part of the country's social and economic contexts: emigration, remittances, return and immigration.
The results of the empirical work confirm that even though migration contributes to development in the Dominican Republic, the potential of migration is not fully exploited. One explanation is that many policy makers in the Dominican Republic do not sufficiently take migration into account in their respective policy areas. The Dominican Republic therefore needs to adopt a more coherent policy agenda to do more to integrate migration into development strategies, improve co-ordination mechanisms and strengthen international co-operation. This would enhance the contribution of migration to development in the country.
Interacciones entre Políticas Públicas, Migración y Desarrollo en República Dominicana es el resultado de un proyecto llevado a cabo por el Centro de Investigaciones y Estudios Sociales (CIES) en la Universidad Iberoamericana y el Centro de Desarrollo de la OCDE, en colaboración con el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) y con el apoyo de la Comisión Europea. El proyecto tiene como objetivo proporcionar evidencia, a los responsables de la formulación de políticas, sobre la forma en que la migración influye en determinados sectores —el mercado laboral, la agricultura, la educación, la inversión y servicios financieros y la protección social y salud— y, a su vez, cómo las políticas sectoriales afectan la migración. El informe aborda quatro dimensiones del ciclo migratorio: emigración, remesas, migración de retorno e inmigración.
Los resultados del trabajo empírico confirman que aunque la migración contribuye al desarrollo en República Dominicana, no se aprovecha plenamente todo el potencial de la migración. Una explicación es que los diseñadores de políticas en República Dominicana no toman suficientemente en cuenta la migración en sus respectivas áreas. Por consiguiente, República Dominicana debe adoptar una agenda política más coherente, que integre en mayor medida la migración en las estrategias de desarrollo, mejorar los mecanismos de coordinación y fortalecer la cooperación internacional. Esto reforzaría la contribución de la migración al desarrollo en el país.
Comprender mejor la manera en la que los inmigrantes influyen en la economía de la República Dominicana puede ayudar a los responsables de la elaboración de políticas a aprovechar al máximo los efectos de la inmigración. Este informe revela que los efectos de la inmigración en la República Dominicana son variados, pero que su incidencia económica es limitada. Aunque los inmigrantes parecen reemplazar a los trabajadores autóctonos en el mercado laboral, al verse incrementada la competencia, no se ha detectado repercusión alguna en los ingresos laborales de la población autóctona. Se calcula que la proporción del valor agregado producida por los inmigrantes es cercana a su proporción en la población. Asimismo, los inmigrantes hacen aportaciones positivas al presupuesto del Estado, ya que pagan más impuestos indirectos, pero se benefician del gasto público en menor medida que la población autóctona. Las políticas que tienen como objetivo facilitar la integración de los inmigrantes y una mejor inserción de la inmigración en diferentes políticas sectoriales, son factores que podrían impulsar la contribución económica de los inmigrantes en la República Dominicana.
Cómo los inmigrantes contribuyen a la economía de la República Dominicana es resultado de un proyecto realizado por el Centro de Desarrollo de la OCDE y la Organización Internacional del Trabajo, con el apoyo de la Unión Europea. El proyecto se propuso analizar varios efectos económicos –en el mercado laboral, el crecimiento económico y las finanzas públicas – de la inmigración en diez países socios: Argentina, Costa Rica, Côte d’Ivoire, Ghana, Kirguistán, Nepal, la República Dominicana, Ruanda, Sudáfrica y Tailandia. Las pruebas empíricas proceden de una combinación de análisis cualitativos y cuantitativos de fuentes de datos secundarias y en algunos casos primarias.
A better understanding of the way immigrants affect the economy in the Dominican Republic can help policy makers make the most of immigration. This report finds that the immigration in the Dominican Republic has a varying but limited economic impact. Immigrants seem to displace native-born workers in the labour market by increasing competition, but no effects were found on the labour income of the native-born population. The estimated share of value added generated by immigrants is close to their share of the population. At the same time, immigrants make a positive contribution to the government budget as they pay more in direct taxes and benefit less from public expenditure than the native-born population. Policies aiming to facilitate the integration of immigrants and a better inclusion of immigration into different sectoral policies would further enhance the economic contribution of immigrants in the Dominican Republic.
How Immigrants Contribute to the Dominican Republic's Economy is the result of a project carried out by the OECD Development Centre and the International Labour Organization, with support from the European Union. The project aimed to analyse several economic impacts – on the labour market, economic growth, and public finance – of immigration in ten partner countries: Argentina, Costa Rica, Côte d'Ivoire, the Dominican Republic, Ghana, Kyrgyzstan, Nepal, Rwanda, South Africa and Thailand. The empirical evidence stems from a combination of quantitative and qualitative analyses of secondary and in some cases primary data sources.