La reforma de telecomunicaciones llevada a cabo en México muestra cómo mejores políticas públicas pueden conducir a una vida mejor. Desde 2013, esta reforma estructural sin precedentes ha permitido que las autoridades mexicanas pongan en marcha importantes cambios para modernizar los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión, desafiando un status quo altamente concentrado y dirigiéndose hacia un futuro más competitivo. Los resultados han sido extraordinarios y demuestran lo que se puede lograr cuando las políticas públicas se formulan con base en la evidencia.

En 2012, la OCDE publicó el Estudio de la OCDE sobre Políticas y Regulación de Telecomunicaciones en México como una contribución a lo que después habría de convertirse en una amplia reforma constitucional, jurídica y regulatoria del sector de telecomunicaciones en México. En 2016, México, a través de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), invitó a la OCDE a llevar a cabo un estudio sobre la implementación de la reforma. Los objetivos de este nuevo estudio son tres: 1) evaluar la implementación de la reforma con relación a las recomendaciones de la OCDE de 2012; 2) evaluar la evolución de los mercados de telecomunicaciones y de radiodifusión a partir de la reforma; y 3) formular un conjunto de recomendaciones para aprovechar el impulso de los avances que se han logrado.

El Estudio de la OCDE sobre las Telecomunicaciones y Radiodifusión en México 2017 evalúa la implementación de las recomendaciones presentadas en el Estudio de la OCDE de 2012, examina el desarrollo de los mercados de telecomunicaciones y radiodifusión desde esa fecha y proporciona recomendaciones para el futuro.

Este capítulo describe el contexto en el que se realizó el Estudio de la OCDE sobre las Telecomunicaciones y la Radiodifusión en México 2017. Para ello, se hace un recuento del estudio que la OCDE llevó a cabo en 2012, se evalúan las medidas implementadas desde la reforma de 2013 y se formulan recomendaciones para la mejora continua de las telecomunicaciones y la radiodifusión en México.

Este capítulo presenta una revisión de los cambios en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión en México, así como de la evolución de los respectivos mercados desde la reforma de 2013. Se examinan el desempeño de los mercados, las participaciones de mercado, el entorno de competencia en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión y, por último, el avance de la convergencia.

Este capítulo analiza los principales elementos de las disposiciones constitucionales y jurídicas que se implementaron con la reforma de telecomunicaciones y radiodifusión en México. Además, revisa los cambios al marco institucional mexicano y a los órganos reguladores, gubernamentales y judiciales.

Este capítulo examina el diseño de la regulación y las políticas públicas de los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión en México, la mayoría de las cuales se introdujeron a partir de la reforma de 2013, basada en los cambios del marco jurídico comentados en el capítulo 3. El capítulo cubre asuntos tales como la regulación en los mercados mayoristas y minoristas, las estrategias de inclusión digital, aspectos de competencia e implementación regulatoria, así como asuntos de protección y empoderamiento del consumidor. También revisa la evaluación bienal de las medidas asimétricas impuestas a los agentes económicos preponderantes anunciadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en marzo de 2017