OECD >Multilingual Summaries

Economic Policy Reforms 2018

Going for Growth Interim Report

Summary in Czech

Reformy hospodářských politik 2018

Směřování k růstu ‑ průběžná zpráva

Přehled v českém jazyce

Roční míra růstu HDP celosvětového hospodářství se s odhadem na rok 2018 ve výši 4 % blíží tempu růstu před velkou recesí. Toto období silného a obecně založeného celosvětového růstu vytváří příznivé podmínky pro úspěšné provedení strukturálních reforem ‑ nezbytných k tomu, aby se toto oživení proměnilo v silnější a udržitelný dlouhodobý růst pro všechny.

Mezi těmito krátkodobými pozitivními událostmi, které jsou stále posilovány podpůrnou fiskální a měnovou politikou, zůstávají pro tvůrce politik střednědobé a dlouhodobější výzvy. Růst produktivity je stále neuspokojivý. Navzdory dlouho očekávané obnově zaměstnanosti doposud nedošlo k oživení mezd a mnoho zranitelných skupin se stále potýká s nedostatečnými vyhlídkami na trhu práce. V řadě zemí přetrvává nerovnost, přičemž je dlouhodobě na vzestupu ‑ to ukazuje, že částem společnosti růst příliš prospěchu nepřinesl. Kromě toho megatrendy, jako je digitalizace, environmentální tlaky a demografie, mohou ohrozit udržitelnost dlouhodobého růstu, nebudou‑li náležitě řešeny politické výzvy, které vyvolávají.

Směřování k růstu poskytuje tvůrcům politik konkrétní doporučení pro reformy v pěti oblastech, které byly stanoveny jako hlavní priority pro jednotlivé země za účelem řešení střednědobých výzev, oživení růstu produktivity a zaměstnanosti a současného zajištění obecného sdílení přínosů. Tyto priority byly určeny na základě odborných znalostí OECD týkajících se strukturálních politckých reforem a růstu podporujícího začlenění. Probírané oblasti jsou rozmanité a zahrnují regulaci trhu s výrobky a trhu práce, vzdělávání a odbornou přípravu, daňové a přenosové systémy, jakož i obchodní a investiční pravidla, fyzickou a právní infrastrukturu a inovační politiky. Ve všech těchto oblastech byla zformulována politická doporučení, tak aby vznikla soudržná reformní strategie, která je zásadní pro využití součinnosti, zvládnutí kompromisů a zajištění toho, aby byly přínosy v průběhu času obecně sdíleny. Rámec Směřování k růstu jako takový napomohl zemím skupiny G20 dosáhnout pokroku v jejich programu strukturálních reforem, mimo jiné pomocí monitorování jejich strategií růstu za účelem dosažení trvalého a vyváženého růstu.

Průběžná zpráva zkoumá pokrok dosažený v oblasti strukturálních reforem z hlediska priorit stanovených ve Směřování k růstu 2017.

Opatření přijatá ohledně politických priorit

V roce 2017 zůstalo tempo reforem podobné poměrně pomalému tempu zaznamenanému v posledních dvou letech a bylo nižší než tempo, které jsme sledovali v období přímo po krizi.

Bylo však přijato několik výrazných opatření ‑ více než třetinu opatření provedených v roce 2017 lze považovat za "hlavní kroky". Významné příklady zahrnují reformy na posílení sociální ochrany v Řecku a Itálii, opožděnou reformu trhu práce ve Francii, významná opatření v Japonsku za účelem zvýšení kapacity péče o děti a komplexní daňovou reformu v Argentině, která bude postupně prováděna během příštích pěti let.

Obecněji se intenzita reforem napříč politickými oblastmi lišila. V rámci reforem na podporu získávání dovedností a inovační kapacity byla přijata rozsáhlá opatření ke zvýšení velikosti a účinnosti podpory výzkumu a vývoje.

Většina opatření přijatých na podporu dynamiky podnikání a šíření znalostí se zaměřila na posílení fyzické a právní infrastruktury a na zajištění toho, aby byla regulace trhu s výrobky více vstřícná vůči hospodářské soutěži.

Byla přijata významná opatření v oblasti sociálních dávek, což je důležité pro sociální soudržnost. Aby se pracovníkům dále pomohlo vyrovnat se s teoreticky rychlými změnami v pracovních místech a úkolech, je zapotřebí více reforem v doplňkových oblastech, jako je zlepšení aktivních politik v oblasti trhu práce a trhu s bydlením, které usnadní přechod a mobilitu na trhu práce.

Zvláštní kapitoly ‑ přezkum ukazatelů v zájmu obohacení analýzy Směřování k růstu

Tato zpráva zahrnuje dvě zvláštní kapitoly, které přezkoumávají ukazatele za účelem rozšíření oblasti působnosti rámce Směřování k růstu: ukazatele zeleného růstu a ukazatele OECD týkající se insolvenčních režimů.

Souvislost mezi zeleným aspektem a růstem: co odhalují ukazatele

Schopnost udržet dlouhodobá zlepšování HDP a blahobytu, kterou podporuje Směřování k růstu, závisí kromě jiného na schopnosti snížit negativní dopady (jako je znečištění) spojené s hospodářskou činností, minimalizovat rizika týkající se životního prostředí a snížit závislost na (omezených) zdrojích přírodního kapitálu. V rámci Směřování k růstu je tedy zapotřebí systematičtější přístup k výzvám souvisejícím se životním prostředím. Současně platí, že souvislost mezi životním prostředím, politikami v oblasti životního prostředí a hospodářským růstem je složitá. V tomto ohledu kapitola 2 přezkoumává dostupné ukazatele a nedávno dosažený pokrok při měření výsledků a politik v oblasti životního prostředí. Ačkoli neexistuje jediné obecně přijímané měřítko výkonnosti v oblasti životního prostředí, bylo dosaženo významného pokroku při měření zeleného růstu, zejména v rámci ukazatelů OECD v oblasti zeleného růstu, což připravuje podmínky pro soudržnější zacházení se zeleným růstem ve Směřování k růstu.

Usnadnění řádného odchodu: postřehy vycházející z nových ukazatelů OECD týkajících se insolvenčních režimů

Insolvenční režimy s nízkou výkonností lze spojit se třemi vzájemně propojenými zdroji nízké pracovní produktivity: přežívání tzv. zombie podniků ‑ které by jinak měly opustit trh; nesprávná alokace kapitálu, tj. využití zdrojů způsobem, který je málo produktivní; a pozastavení šíření technologií. Kapitola 3 představuje nově vytvořené ukazatele OECD týkající se insolvenčních režimů, které ve Směřování k růstu umožní rozšířit a doladit doporučení pro reformy politik odchodu. Analýza odhaluje významné rozdíly mezi zeměmi v rozsahu, v jakém insolvenční režimy podporují řádný odchod nefunkčních firem, přičemž ukazuje, že některé země mají rozsah pro zlepšení alokace zdrojů a produktivity pomocí reforem zákonů o bankrotu a příslušných postupů.

Summary of
OECD (2018), Economic Policy Reforms 2018: Going for Growth Interim Report, OECD Publishing.
http://dx/doi.org/10.1787/growth-2018-en

© OECD

Tento přehled není oficiálním překladem OECD. OECD-oversettelse.

Reprodukce tohoto přehledu je povolena, jsou-li uvedena autorská práva OECD a název původní publikace.

Vícejazyčné přehledy jsou překlady výtahů z publikací OECD původně publikovaných v angličtině a francouzštině.