OECD >Multilingual Summaries

Economic Policy Reforms 2018

Going for Growth Interim Report

Summary in Dutch

Hervormingen van het economische beleid 2018

Interimverslag 'Going for Growth'

Samenvatting in het Nederlands

De jaarlijkse groei van het BBP van de wereldeconomie is in 2018 naar verwachting nagenoeg 4 procent en dat is nagenoeg identiek aan de groei voorafgaand aan de grote recessie. Deze periode van sterke wereldwijde groei op brede grondslag schept gunstige voorwaarden voor de succesvolle toepassing van structurele hervormingen die nodig zijn om de opleving om te vormen tot een sterkere en duurzamere groei voor iedereen op de lange termijn.

Te midden van deze positieve ontwikkelingen op de korte termijn die vooralsnog geschraagd worden door het ondersteunende fiscale en monetaire beleid, bestaan er nog steeds uitdagingen voor beleidsmakers op de middellange en langere termijn. De productiviteitsgroei is nog steeds teleurstellend. Ondanks het langverwachte herstel van de werkgelegenheid, zijn de lonen tot dusver niet gestegen. Veel kwetsbare groepen hebben nog steeds zwakke vooruitzichten op de arbeidsmarkt. De ongelijkheid is aanhoudend en vertoont in veel landen een stijging op de langere termijn. Dit wijst op het feit dat delen van de samenleving niet veel van deze groei hebben geprofiteerd. Bovendien bestaan er megatrends, zoals digitalisatie, milieudruk en demografie, die een risico vormen voor de duurzaamheid van de groei op de lange termijn, tenzij de gestelde beleidsuitdagingen op juiste wijze worden aangepakt.

Going for Growth doet concrete aanbevelingen op het gebied van hervorming op vlakken die aangewezen zijn als de top vijf prioriteiten voor elk specifiek land, om de uitdagingen om de middellange termijn aan te pakken, de productiviteit en de werkgelegenheid te verbeteren, terwijl de daaruit voortvloeiende voordelen over de gehele bevolking worden verdeeld. De prioriteiten worden geïdentificeerd op basis van de OESO‑expertise op het gebied van structurele beleidshervormingen en inclusieve groei. De onderwerpen die aan de orde komen zijn zeer divers, zoals de product‑ en arbeidsmarktreguleringen, onderwijs en training, belasting‑ en overdrachtstelsels, evenals handels‑ en investeringsregels, de fysieke en juridische infrastructuur en het innovatiebeleid. Beleidsaanbevelingen op al deze vlakken vormen een coherente hervormingsstrategie die van cruciaal belang is voor het profiteren van synergie, het beheer van afwegingen en de garantie dat de voordelen na verloop van tijd over de gehele bevolking worden verdeeld. Het Going for Growth‑raamwerk heeft als dusdanig een belangrijke rol gespeeld bij de vooruitgang die de G20‑landen hebben geboekt op het gebied van structurele hervormingen, zoals bewaking van hun groeistrategieën met het oog op een duurzame en evenwichtige groei.

Het interimverslag biedt een overzicht van de vooruitgang bij de structurele hervormingen met betrekking tot de prioriteiten die in Going for Growth 2017 werden geïdentificeerd.

Genomen acties inzake de beleidsprioriteiten

In 2017 is het tempo van de hervormingen gelijk gebleven aan het relatief lage tempo van de afgelopen twee jaar en is lager dan het tempo van vlak na de economische crisis.

Desondanks zijn enkele belangrijke maatregelen getroffen. Ruim eenderde van de acties die in 2017 werden genomen, kunnen als een 'grote stap’ worden beschouwd. Voorbeelden hiervan zijn de hervormingen voor versterking van de sociale bescherming in Griekenland en Italië, de zeer achterstallige hervormingen van de arbeidsmarkt in Frankrijk, belangrijke maatregelen in Japan om de kinderopvang te versterken en een uitgebreide belastinghervorming in Argentinië, die de komende 5 jaar zal worden ingevoerd.

Over het algemeen vertoont de intensiteit van de beleidshervormingen veel variatie. De hervormingen gericht op het aanleren van nieuwe vaardigheden en bevordering van het innovatief vermogen, omvatten uitgebreide acties om de omvang en de efficiëntie van de R&D‑ondersteuning te vergroten.

De meeste acties voor stimulatie van de bedrijfsdynamiek en kennisoverdracht waren gericht op een versterking van de fysieke en juridische infrastructuur en op een verbetering van het vermogen van de productmarktreguleringen om concurrentie aan te moedigen.

Er zijn belangrijke stappen gezet op het gebied van sociale uitkeringen, wat belangrijk is voor de sociale cohesie. Ter ondersteuning van werknemers bij een mogelijke snelle verandering van banen en taken, dienen er beleidshervormingen te worden doorgevoerd op aansluitende vlakken, zoals op de actieve arbeids‑ en woningmarkt ter ondersteuning van de ontwikkelingen en mobiliteit op de arbeidsmarkt.

Speciale hoofdstukken – de indicatoren herzien om de Going for Growth‑analyse te verrijken

Dit rapport omvat twee speciale hoofdstukken die de indicatoren herzien voor een uitbreiding van het Going for Growth‑raamwerk: groene groei‑indicatoren en OESO‑indicatoren van insolventieregelingen.

De connectie tussen groen en groei: wat de indicatoren ons vertellen

Het vermogen om BBP‑ en welzijnsverbeteringen op de lange termijn te handhaven, zoals door Going for Growth wordt bepleit, hangt o.a. af van het vermogen om de negatieve effecten van de economische activiteit (zoals vervuiling) te reduceren, de milieu‑gerelateerde risico's te minimaliseren en de afhankelijkheid van (beperkte) natuurlijke hulpmiddelen in te perken. Vandaar dat een meer systematische aanpak nodig is voor de milieu‑gerelateerde uitdagingen van Going for Growth. De relatie tussen het milieu, het milieubeleid en economische groei is natuurlijk complex. Daarom herziet hoofdstuk 2 de beschikbare indicatoren en de recente vooruitgang die is geboekt bij het meten van de milieu‑resultaten en de beleidsbepalingen. Ook al bestaat er geen algemeen aanvaardbare maatstaf voor prestaties op milieugebied, toch is grote vooruitgang geboekt bij de meting van groene groei, met name als onderdeel van de OESO Green Growth Indicators die de aanzet hebben gegeven voor een meer consistente aanpak van groene groei in Going for Growth.

Regelingen voor een ordelijk vertrek: inzichten uit de nieuwe OESO‑indicatoren voor insolventieregelingen

Slecht presterende insolventieregelingen houden vaak verband met drie gerelateerde oorzaken van een lage arbeidsproductiviteit: het voortbestaan van zogenaamde ‘zombie’‑bedrijven, die niet langer op de markt aanwezig zouden moeten zijn, de verkeerde toewijzing van kapitaal, ofwel middelen die vast zitten in activiteiten met een lage productiviteit, en het uitstellen van de technologische verdeling. Hoofdstuk 3 presenteert de pas ontwikkelde OESO‑indicatoren voor insolventieregelingen waarmee het mogelijk is om de hervormingsaanbevelingen voor het uitstapbeleid in Going for Growth uit te breiden en beter af te stemmen. De analyse wijst op aanzienlijke verschillen tussen landen in de mate waarin insolventieregelingen een ordelijk vertrek van niet‑levensvatbare bedrijven stimuleren. Dit betekent dat sommige landen hun toewijzing van middelen en hun productiviteit kunnen verbeteren door een hervorming van de faillissementswetgeving en ‑procedures.

Summary of
OECD (2018), Economic Policy Reforms 2018: Going for Growth Interim Report, OECD Publishing.
http://dx/doi.org/10.1787/growth-2018-en

© OECD

Deze samenvatting is geen officiële OESO-vertaling.

Reproductie van deze samenvatting is toegestaan, mits het OESO-copyright en de titel van de oorspronkelijke publicatie worden vermeld.

Meertalige samenvattingen zijn vertaalde uittreksels van OESO-publicaties die oorspronkelijk in het Engels en Frans zijn gepubliceerd.