OECD >Multilingual Summaries

Economic Policy Reforms 2018

Going for Growth Interim Report

Summary in Swedish

Ekonomiskpolitiska reformer 2018

Med sikte på tillväxt – delrapport

Sammanfattning på svenska

Världsekonomins årliga BNP‑tillväxt beräknas uppgå till nästan 4 procent 2018, vilket innebär att den nästan är uppe i samma tillväxttakt som före den stora lågkonjunkturen. Denna period av stark och bred global tillväxt skapar goda förutsättningar att kunna genomföra strukturreformer – dessa behövs för att kunna vända den uppåtgående trenden till en starkare och hållbar långsiktig tillväxt för alla.

Mitt i denna positiva kortsiktiga utveckling, som fortfarande stöds av en expansiv finans‑ och penningpolitik, finns det fortfarande utmaningar för beslutsfattarna på medellång och lång sikt. Produktivitetstillväxten är fortfarande en besvikelse. Trots att sysselsättningen till slut har börjat återhämta sig har lönerna hittills inte hängt med i utvecklingen, och för många sårbara grupper ser utsikterna på arbetsmarknaden fortfarande svaga ut. Ojämlikheten består och ser i många länder ut att öka på lång sikt, vilket tyder på att delar av samhället inte har gagnats av tillväxten i någon större utsträckning. Dessutom kan megatrender som digitaliseringen, belastningarna på miljön och de demografiska förändringarna äventyra den långsiktiga tillväxtens hållbarhet, såvida åtgärder inte vidtas för att komma till rätta med de politiska utmaningar som de ger upphov till.

Med sikte på tillväxt ger beslutsfattare konkreta rekommendationer om reformer på områden som identifieras som de fem högsta landspecifika prioriteringarna för att komma till rätta med utmaningar på medellång sikt, få fart på produktivitets‑ och sysselsättningstillväxten, och samtidigt säkerställa en jämnare fördelning av vinsterna. Prioriteringarna har identifierats utifrån OECD:s expertis om strukturpolitiska reformer och inkluderande tillväxt. De sträcker sig över många olika områden, bland annat regleringen av produkt‑ och arbetsmarknad, utbildning, skatter och transfereringssystem, handels‑ och investeringsregler, fysisk och juridisk infrastruktur samt innovationspolitik. De politiska rekommendationerna för dessa områden är formulerade så att de bildar en enhetlig reformstrategi, vilket är avgörande för att kunna skapa synergieffekter, hantera motsättningar och se till att vinsterna är jämnt fördelade över tid. På så sätt har Med sikte på tillväxt hjälpt G20‑länderna att göra framsteg i sitt strukturreformsarbete, bland annat genom att granska ländernas tillväxtstrategier för att åstadkomma en varaktig och balanserad tillväxt.

I denna delrapport granskas vilka framsteg som gjorts i strukturreformsarbetet när det gäller de prioriteringar som identifierades i Med sikte på tillväxt 2017.

Vidtagna åtgärder avseende politiska prioriteringar

Under 2017 har reformtakten varit ungefär lika låg som under de senaste två åren och lägre än den var direkt efter krisen.

Trots det har en del djärva åtgärder vidtagits – över en tredjedel av de åtgärder som genomfördes under 2017 kan ses som ”viktiga steg”. Några exempel på detta är reformer för att stärka det sociala skyddet i Grekland och Italien, en länge emotsedd reform av arbetsmarknaden i Frankrike, betydelsefulla åtgärder i Japan för att utöka barnomsorgen och en omfattande skattereform i Argentina som successivt ska införas under de närmaste fem åren.

Mer generellt har reformerna varit olika genomgripande inom olika politikområden. Bland reformerna för att främja kompetensutveckling och innovativ kapacitet har omfattande åtgärder vidtagits för att öka FoU‑stödets storlek och effektivitet.

De flesta av de åtgärder som vidtagits för att främja ett dynamiskt företagsklimat och spridning av kunskap har varit inriktade på att stärka den fysiska och juridiska infrastrukturen samt på att göra regleringen av produktmarknaden mer konkurrensvänlig.

Omfattande åtgärder har vidtagits på området sociala förmåner, som är viktiga för den sociala sammanhållningen. För att ytterligare hjälpa arbetstagarna att klara av att hantera de potentiellt snabba förändringar som sker när det gäller yrken och arbetsuppgifter behövs det mer reformer inom kompletterande områden, t.ex. för att förbättra den aktiva arbetsmarknads‑ och bostadsmarknadspolitiken för att underlätta omställningen och rörligheten på arbetsmarknaden.

Särskilda kapitel – granskning av indikatorer för att utveckla analysen i Med sikte på tillväxt

I två särskilda kapitel i denna rapport granskas indikatorer i syfte att utöka ramen för Med sikte på tillväxt: indikatorer för grön tillväxt och OECD‑indikatorer för insolvensförfaranden.

Kopplingarna mellan grön och tillväxt: vad indikatorerna visar

Möjligheterna att upprätthålla långsiktiga förbättringar i BNP och välfärd, som förespråkas i Med sikte på tillväxt, beror – bland annat – på möjligheterna att minska de negativa effekterna (t.ex. föroreningar) av ekonomisk verksamhet, minimera miljörelaterade risker och minska beroendet av (begränsade) naturresurser. Det finns således skäl att anta ett mer systematiskt förhållningssätt till miljörelaterade utmaningar i Med sikte på tillväxt. Samtidigt är kopplingarna mellan miljö, miljöpolitik och ekonomisk tillväxt komplexa. I det avseendet görs det i kapitel 2 en granskning av de indikatorer som finns och de senaste framstegen när det gäller att mäta miljöresultat och miljöpolitik. Samtidigt som det inte finns något gemensamt, allmänt vedertaget mått på miljöprestanda har det gjorts betydande framsteg när det gäller att mäta grön tillväxt, t.ex. inom ramen för OECD:s indikatorer för grön tillväxt, som banar väg för en mer enhetlig hantering av grön tillväxt i Med sikte på tillväxt.

Möjliggörande av ett ordnat utträde: slutsatser från OECD:s nya insolvensindikatorer

Dåligt fungerande insolvensförfaranden kan kopplas till tre besläktade orsaker till svag arbetsproduktivitet: överlevnaden av så kallade ”zombieföretag” – som annars skulle lämna marknaden, snedfördelningen av kapital, dvs. inlåsningen av resurser i lågproduktiva användningsområden, och en långsam teknikspridning. I kapitel 3 presenteras OECD:s nyutvecklade indikatorer för insolvensförfaranden, som kommer att göra det möjligt att utveckla och finjustera rekommendationerna för reform av utträdespolitiken i Med sikte på tillväxt. Analysen visar att det finns stora skillnader mellan olika länder när det gäller i vilken utsträckning insolvensförfarandena främjar ett ordnat utträde för olönsamma företag. Det visar att det i vissa länder finns utrymme att förbättra både resursfördelning och produktivitet genom att reformera konkurslagstiftning och konkursförfaranden.

Summary of
OECD (2018), Economic Policy Reforms 2018: Going for Growth Interim Report, OECD Publishing.
http://dx/doi.org/10.1787/growth-2018-en

© OECD

Denna sammanfattning är inte en officiell OECD-översättning.

Reproduktion av denna sammanfattning är tillåten, om OECD:s upphovsrätt och publikationens titel på originalspråket nämns.

Flerspråkliga sammanfattningar är översatta utdrag ur OECD–publikationer, som ursprungligen publicerats på engelska och franska.