In many countries, public expenditure, including transfers, plays a major role in reducing income inequality. The report reviews the various ways that budgeting can be used to this end. A first includes taking a broad approach to results-based budgeting, taking social and distributional goals into consideration. A second relies on integrating distributional impact analysis directly into the budget process. The report discusses the concrete experience of eight OECD countries in this area, analysing how they are integrating distributional impact assessment in spending and budgeting decisions. Finally, it discusses the tools, frameworks and data that are needed to take distributional considerations into account as part of evidence-informed policy making.
As climate change increases exposure to natural disasters, countries need new solutions to mitigate risks of natural hazards. For many in Asia and the Pacific, mobilising existing resources is not enough: they need to consider a grand design of disaster risk financing strategies. Catastrophe bonds (CAT bonds) can be an effective, market-based financing tool for the region. While the global CAT bond market has grown steadily since the 1990s, it remains weakly developed in Asia and the Pacific. Its successful development there requires robust purpose-built legal frameworks; developed general bond markets, especially in local currency; appropriate capacity building; and data-driven pricing models. This report explores each of these conditions along with policy suggestions for fostering them, and discusses the development of multi-country CAT bonds in Asia and the Pacific.
This report presents developments of the work of the Inclusive Forum on Carbon Mitigation Approaches (IFCMA) to the G20 Finance Ministers and Central Bank Governors, and reflect on the IFCMA’s achievements one year on from its launch in February 2023.
L'economia mondiale ha dimostrato di essere resiliente nel 2023, ma alcuni segnali lasciano intravedere una riduzione della crescita, sulla scia degli effetti dell'inasprimento monetario che iniziano a farsi sentire. Si prevede che la crescita globale rimarrà contenuta nel 2024 e nel 2025, con l'inflazione che tornerà all'obiettivo nella maggior parte dei Paesi entro il 2025. I principali rischi a breve termine sono rappresentati dalle tensioni geopolitiche, soprattutto se il conflitto in Medio Oriente dovesse portare a interruzioni nei mercati dell'energia, e dalle incertezze sull'entità dell'impatto a lungo termine dell'aumento dei tassi di interesse.
Secondo il presente Rapporto intermedio la politica monetaria dovrebbe rimanere prudente per garantire che l'inflazione ritorni in modo sostenibile all'obiettivo, sebbene i tassi di riferimento possano essere abbassati man mano che l'inflazione cala. I governi devono adoperarsi per garantire la sostenibilità di bilancio, anche adottando misure per ridurre le future pressioni sulla spesa. Occorrono riforme strutturali per rafforzare le basi di una crescita sostenibile, concentrandosi in via prioritaria sull'accelerazione della decarbonizzazione, sul rilancio del commercio globale e sul potenziamento dei risultati scolastici.
Il Rapporto intermedio fornisce un aggiornamento delle valutazioni riportate nelle Prospettive economiche dell'OCSE, Volume 2023, Numero 2 (n. 114).
The global economy proved resilient in 2023, but there are signs that growth is easing as restrictive monetary policy takes effect. Global growth is projected to remain moderate in 2024 and 2025, with inflation declining towards target in most countries by 2025. Key near term risks include high geopolitical tensions, particularly if the conflict in the Middle East were to disrupt energy markets, and uncertainty about the strength of the ongoing impact from higher interest rates.
The Interim Report says that monetary policy should remain prudent to ensure that inflation returns durably to target, though policy interest rates can be lowered as inflation declines. Governments need to focus on ensuring fiscal sustainability, including through measures to reduce future spending pressures. Structural policy reforms are needed to strengthen the foundations for sustainable growth, with key priorities being to accelerate decarbonisation, revive global trade and improve educational outcomes.
The Interim Report is an update on the assessment in the OECD Economic Outlook, Volume 2023 Issue 2 (Number 114).
L’économie mondiale a bien résisté en 2023, mais certains signes indiquent que la croissance a ralenti avec le resserrement de la politique monétaire qui commence à produire ses effets. Selon les projections, la croissance mondiale devrait rester modérée en 2024 et 2025, l’inflation revenant vers son objectif dans la plupart des pays d’ici 2025. Les principaux risques à court terme tiennent aux tensions géopolitiques, surtout si le conflit au Moyen-Orient devait entraîner des perturbations sur les marchés de l’énergie, et aux incertitudes entourant l’ampleur de l’impact du relèvement des taux d’intérêt.
Selon cette édition intermédiaire, la politique monétaire devrait rester prudente pour s’assurer que l’inflation revienne durablement vers l’objectif visé, même si les taux directeurs pourront être abaissés à mesure que l’inflation va diminuer. Les pouvoirs publics doivent avoir pour priorité de garantir la viabilité des finances publiques, notamment en prenant des mesures visant à réduire les tensions futures sur les dépenses. Des réformes structurelles s’imposent pour renforcer les fondements d’une croissance durable, et doivent viser de manière prioritaire à accélérer la décarbonation, à redynamiser les échanges mondiaux et à améliorer les résultats dans le domaine de l’éducation.
Les Perspectives économiques intermédiaires constituent une actualisation de l’évaluation présentée dans les Perspectives économiques de l’OCDE, volume 2023, Numéro 2 (édition numéro 114).
This publication presents guidance for the compilation of distributional results on household income, consumption and saving consistent with national accounts totals. These results are a key input for evidence-based policies targeting inequality and fostering inclusive growth, providing insights into key dimensions of material well-being across household groups. The results complement existing inequality measures by including elements that are often lacking from micro statistics and by providing inequality measures consistent with macroeconomic aggregates, broadening the scope for analyses, while also capturing households and transactions that are typically underrepresented in micro data. Moreover, while the estimates do require a number of statistical choices and assumptions, they have a high degree of international comparability because of the common methodology and their alignment to national accounts results. The handbook provides an overview of the conceptual framework underlying the distributional results and discusses various aspects in relation to the compilation and presentation of the distributional results. It aims to assist compilers in deriving high-quality distributional results and to provide users with more insights into the main benefits of these results as well as into the way that the results have been derived.
L'Italia ha superato bene le crisi recenti. Negli ultimi anni, la crescita è stata sostenuta da una forte risposta in materia di politica di bilancio, dal potenziamento della competitività e dal miglioramento dello stato di salute del settore bancario. Tuttavia, il debito pubblico rimane elevato e la spesa è sottoposta a notevoli pressioni legate all'invecchiamento demografico, all'incremento dei tassi di interesse e alle transizioni verde e digitale. Negli anni a venire occorrerà consolidare stabilmente le finanze pubbliche al fine di riportare il debito su un percorso più prudente. È necessario contenere l'aumento della spesa e, al contempo, tutelare gli investimenti pubblici effettuati nel quadro del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza per ridurre al minimo gli effetti avversi sulla crescita. Le riforme in corso nel settore della giustizia civile e della Pubblica Amministrazione sosterranno la crescita favorendo l'aumento degli investimenti da parte delle imprese e agevolando l'attuazione dei piani pubblici di investimento. Inoltre, sarebbe opportuno eliminare le barriere normative alla concorrenza nel settore dei servizi. L'aumento dell'occupazione, anche mediante l'ampliamento dell'accesso alle strutture di cura della prima infanzia per abbattere le barriere esistenti alla partecipazione delle donne al mercato del lavoro, contribuirebbe a rendere la crescita più inclusiva. È altresì necessario che le politiche si concentrino maggiormente sull'accelerazione del ritmo di riduzione delle emissioni di gas serra e sull'adattamento ai cambiamenti climatici. Sono stati compiuti progressi nella generazione di energia da fonti rinnovabili, ma occorre semplificare gli iter autorizzativi che rallentano l'installazione di infrastrutture preposte a tale scopo.
CAPITOLO TEMATICO: REALIZZARE LA TRANSIZIONE ENERGETICA E CLIMATICA
Italy has weathered recent crises well. A strong fiscal policy response, enhanced competitiveness and improved banking sector health have supported growth in recent years. But public debt is high and spending pressures are rising from population ageing, higher interest rates, and the green and digital transitions. A steady fiscal consolidation is needed over several years to put debt on a more prudent path. Growth in spending needs to be contained, but public investment in the National Recovery and Resilience Plan should be protected to minimise adverse effects on growth. The ongoing civil justice and public administration reforms will support growth by raising business investment and facilitating the implementation of public investment plans. Regulatory barriers to competition in services should be reduced. Raising employment, including by expanding access to early childhood education to reduce barriers to female labour market participation, would make growth more inclusive. Additional policy efforts are needed to accelerate the reduction of greenhouse gas emissions and adapt to climate change. Renewable power generation has advanced, but complex permitting procedures that hold back the installation of renewable energy capacity need to be simplified.
SPECIAL FEATURE: Achieving the energy and climate transition
L’économie grecque a rebondi après la crise liée au COVID-19, ce qui s’est traduit par une croissance vigoureuse de l’emploi. Les mesures d’aide prises par les pouvoirs publics, la mise en œuvre du plan pour la reprise et la résilience baptisé « Grèce 2.0 » et les réformes de la décennie antérieure ont soutenu l’activité économique. Néanmoins, les vents contraires résultant de la flambée des prix de l’énergie et de l’incertitude consécutives à la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine ont ralenti la reprise. Renouer avec un excédent budgétaire, mieux cibler les aides énergétiques et préserver les recettes publiques, tout en élargissant la base d’imposition et en améliorant l’efficience du système fiscal, contribueront à entretenir la reprise et à étayer les perspectives de la Grèce d’obtenir un reclassement de sa dette souveraine dans la catégorie « investissement ». En poursuivant les réformes, en s’attachant en priorité à assainir les banques et en remédiant aux obstacles qui limitent de longue date l’investissement privé, les pouvoirs publics peuvent contribuer à prolonger cette dynamique à long terme. Cela aiderait également la Grèce à prendre sa part des efforts déployés face au changement climatique, en ramenant à zéro ses émissions nettes de gaz à effet de serre (GES), tout en améliorant le niveau de vie de la population. Le changement climatique a déjà des effets perturbateurs sur les moyens de subsistance et le bien-être des Grecs. Une combinaison judicieuse de tarification du carbone, d’investissements publics en infrastructure, d’amélioration de l’efficacité énergétique des bâtiments et de renforcement des modes de transport à faibles émissions peut permettre de réduire les émissions de GES de manière économiquement efficiente, tout en améliorant la qualité des logements et la mobilité, donc les conditions de vie en Grèce. Associer l’ensemble des parties prenantes, faire émerger un consensus et soutenir les ménages vulnérables affectés par la transition vers une économie verte contribueront à garantir la poursuite des progrès accomplis sur le long terme.
THÈME SPÉCIAL : LA TRANSITION VERS UNE ÉCONOMIE VERTE
Le Rapport De l’engagement à la mise en œuvre : assurer l’autonomisation économique des femmes au Maroc analyse les politiques publiques marocaines en faveur de l’autonomisation économique des femmes dans le cadre de la Recommandation du Conseil de l’OCDE sur l’égalité femmes-hommes dans l’éducation, l’emploi et l’entrepreneuriat à laquelle le pays a adhéré en 2018. Il fournit un cadre stratégique global visant à déverrouiller le potentiel économique des femmes, afin qu’elles puissent pleinement contribuer au développement durable du Maroc et bénéficier de ses retombées économiques et sociales. Ce cadre stratégique global - développé dans le cadre de la seconde phase du programme pays Maroc de l’OCDE - vise à soutenir la mise en œuvre du troisième Plan Gouvernemental pour l’Égalité (PGE III). Il préconise une approche multi-cibles et multi-sectorielle, mettant l'accent sur des politiques de soin transformatrices pour créer des emplois décents, alléger les tâches domestiques et de soin, et remettre en cause les stéréotypes de genre, soulignant l'importance de l'évolution des normes socio-culturelles pour favoriser l'intégration des femmes sur le marché du travail.
This report adds two perspectives on informality. First, it disassembles the mechanics of the deleterious links between informal employment, low-paying work and low skills. It shows that informal employment is highly persistent, and that the vulnerability of informal workers is passed on to their children in the absence of adequate education, skills and social protection policy. Second, the report underscores the double burden of informality and low-paying work that a large share of workers in developing and emerging economies carry, and as such calls for policy solutions that go beyond the formalisation agenda and embrace the goal of social justice.
Japan has navigated the dual shock of the pandemic and the energy crisis well. However, significant headwinds from weak global growth, geopolitical tensions and high inflation highlight the importance of enhancing the Japanese economy’s resilience to shocks. In a context of inflation, which has risen above target, and pressures from divergent monetary policy from peers, adjustments to monetary policy settings have commenced. Given high public debt, fiscal consolidation to rebuild fiscal buffers, underpinned by a credible medium-term fiscal framework to put the debt-to-GDP ratio on a clear downward path, is key. Longer-term sustainability also requires reducing greenhouse gas emissions in line with government targets, calling for green investment, innovation and carbon pricing. Reforms to improve the innovation framework and incentives for start-ups are key to boost productivity and address ageing pressures. Removing obstacles to the employment of women and older persons and making greater use of foreign workers are also essential to counter demographic headwinds. Strengthening the financial position of young people and policies to support families and children, such as improved parental leave, would help to reverse the downward trend in the fertility rate.
SPECIAL FEATURE: ADDRESSING DEMOGRAPHIC HEADWINDS
Following a robust recovery, growth has slowed and the economy has been running at two speeds. Headline inflation has fallen, but underlying price pressures remain high. While the public finances are robust with a budget surplus and low public debt, population ageing poses long-term risks to the social model, calling for efficiency gains at the local level. Ambitious greenhouse gas emission reduction targets and policies are in place, but further reforms are needed to advance the green transition. A reduction in barriers to working longer hours, extending working lives for young and older people, and international recruitment can help to address persistent labour shortages. The demographic, digital and green transitions will transform jobs and skills requirements, calling for an agile education and training system throughout working life.
SPECIAL FEATURE: ADDRESSING LABOUR AND SKILLS SHORTAGES
Située dans la mer des Caraïbes, la Guadeloupe est un département français d'outre-mer et une région européenne ultrapériphérique. Dans la série des examens des politiques de transformation économique, ce rapport examine les opportunités et les défis de cette région qui cherche une voie de développement économique plus durable. Il identifie des actions prioritaires dans plusieurs domaines, notamment la bioéconomie et l'économie circulaire, les secteurs créatifs et les énergies renouvelables. Ce Gros plan enrichit notre compréhension de la diversité des voies de développement, y compris celles des petits États insulaires en développement (PEID). Il est le fruit d'un vaste processus d'examen par les pairs auquel ont participé des acteurs publics et privés de Colombie, des pays des Caraïbes et d'autres régions ultrapériphériques de l'UE.
La Croatie a bien géré la crise du COVID-19 et les chocs sur les prix qui ont découlé de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine. En dépit de la montée en flèche de l’inflation, le pays a enregistré une forte croissance de la production, une hausse de l’emploi et une amélioration du bien-être. Son intégration dans la zone euro et l’espace Schengen au début de 2023 témoigne des progrès accomplis et donne un coup de pouce supplémentaire à l’économie. La mise en œuvre d’une politique budgétaire contracyclique et l’octroi de prêts en faveur d’investissements productifs peuvent aider à maîtriser les tensions inflationnistes et à étayer la croissance. La Croatie doit poursuivre les réformes et les investissements ambitieux qu’elle a entrepris pour favoriser la convergence des revenus vers les niveaux de l’OCDE tout en se préparant à faire face au changement climatique. Alléger les contraintes réglementaires, rendre le système judiciaire plus réactif, parer aux risques de corruption et améliorer les résultats des entreprises publiques sont autant de mesures qui contribueraient à dynamiser l’environnement des entreprises en renforçant la croissance des entreprises à plus forte productivité. Par ailleurs, les pouvoirs publics pourraient mettre l’accent sur le renforcement des compétences des adultes, car cela permettrait aux employeurs de pourvoir des postes très qualifiés et favoriserait l’augmentation des revenus. Il est en outre possible de réduire les risques de pauvreté, d’accroître la productivité et d’aider le pays à s’adapter au vieillissement de sa population en renforçant la participation des jeunes adultes à la vie active, en encourageant les seniors à travailler jusqu’à l’âge de la retraite au taux plein, et en attirant les compétences nécessaires via l’immigration.
CHAPITRES THÉMATIQUES : AMÉLIORER L’ENVIRONNEMENT DES ENTREPRISES ; AMÉLIORER LA SITUATION DU MARCHÉ DU TRAVAIL
L'Espagne a mis en œuvre des mesures importantes pour atténuer l'impact de la pandémie et du choc inflationniste consécutif à la guerre d'agression de la Russie contre l'Ukraine. L'économie a bien résisté, mais la dette publique, qui était déjà élevée, a augmenté en raison de la pandémie, ce qui rend urgente l'accélération de l'assainissement budgétaire. Les politiques publiques doivent continuer à s'attaquer aux faiblesses structurelles de l'Espagne. Le potentiel de croissance est faible et s'affaiblira avec le vieillissement rapide de la population. La réalisation des objectifs du pays en matière de lutte contre le changement climatique nécessitera un engagement fort et large en faveur d'un bouquet énergétique plus propre et d'un régime fiscal plus respectueux de l'environnement. Le chômage reste le plus élevé de l'OCDE et l'intégration des jeunes sur le marché du travail demeure difficile, même si des réformes récentes ont permis de réduire la part importante des contrats temporaires. Améliorer les résultats des jeunes en matière d'éducation et leur situation sur le marché du travail devrait passer par le renforcement du lien entre le système éducatif et le marché du travail, l'aide aux étudiants qui risquent de prendre du retard, l'amélioration de l'orientation professionnelle et la mise en place d'un service public de l'emploi plus efficace. Pour stimuler le faible niveau d'esprit d'entreprise chez les jeunes, il est nécessaire d'apporter un soutien financier et éducatif supplémentaire. L'augmentation du nombre de logements locatifs sociaux dans les zones en difficulté faciliterait l'accès au logement pour les jeunes.
CHAPITRE THÉMATIQUE : ACCROÎTRE LES OPPORTUNITÉS POUR LES JEUNES EN ESPAGNE
Le cadre macroéconomique solide du Pérou a permis une croissance économique substantielle et une réduction de la pauvreté au cours des deux dernières décennies. Bien que l'économie ait rapidement rebondi après la pandémie grâce à un soutien politique fort, elle a révélé des faiblesses structurelles telles qu'un secteur informel important et des disparités régionales marquées dans l'accès aux services publics. Plus récemment, la croissance s'est ralentie et l'inflation reste élevée mais en baisse. À l'avenir, les principaux défis à relever pour stimuler la productivité et l'investissement sont le renforcement de la concurrence, l'amélioration de la réglementation, la diversification des exportations et le développement des infrastructures. L'amélioration de la gouvernance et de l'État de droit sont des piliers essentiels pour parvenir à une croissance durable à long terme et à la cohésion sociale. L'élargissement de l'accès à une éducation de qualité, la réduction des cotisations sociales, en particulier pour les travailleurs à faible revenu, et la mise en place d'un même niveau de base de protection sociale universelle pour tous les travailleurs, formels et informels, contribueraient à réduire l'informalité et les inégalités largement répandues. Pour ce faire, il faudra augmenter les recettes fiscales et améliorer l'efficacité des dépenses. Les défis et les risques environnementaux sont importants, mais ils offrent également des opportunités significatives pour l'avenir. Pour relever les défis environnementaux, le Pérou doit freiner la déforestation, tout en capitalisant sur son potentiel d'énergie renouvelable pour réduire la dépendance aux combustibles fossiles.
CHAPITRES THÉMATIQUES : AUGMENTATION DE LA PRODUCTIVITÉ ; EXTENSION DE LA PROTECTION SOCIALE ; RÉDUCTION DE L'INFORMALITÉ DU TRAVAIL
The Brazilian economy rebounded strongly after the Covid-19 pandemic. Resilient domestic demand, supported by social transfers, continues to drive growth. Inflation is decreasing, providing room for further monetary policy easing. However, public debt remains high, calling for a credible fiscal framework and improved spending efficiency. The planned reform of the consumption tax system will reduce compliance costs significantly. Productivity has declined over the past decade, and rekindling it will require further structural reforms. Stringent regulations and administrative burdens in goods and services markets are hampering productivity growth, although recent reforms have addressed some issues. Supporting female labour force participation and reducing informality would improve labour markets. Expanding access to early childhood education, especially for single mothers and those with low incomes, can allow more women to enter the labour market and improve learning outcomes. Despite significant public spending on education, a more targeted resource allocation can help to address inequalities in opportunities. Enhancing infrastructure investment through better planning and coordination between federal and subnational governments would help to address longstanding infrastructure bottlenecks. A consistent enforcement of the Forest Code and the adoption of new technologies will be key for reducing greenhouse gas emissions.
Parallèlement à la reprise rapide enregistrée après la pandémie de COVID-19, les politiques macroéconomiques et le niveau élevé des prix des produits de base ont contribué à l’envolée de l’inflation, ainsi qu’à l’augmentation des déséquilibres extérieurs et des engagements implicites. Ces facteurs de vulnérabilité réduisent la résilience de l’économie face aux chocs. L’ancrage des anticipations d’inflation reste un enjeu essentiel dans les temps à venir. Un cadre réglementaire plus prévisible et plus souple pourrait renforcer la résilience économique. Les réglementations restrictives limitent l’entrée de nouvelles entreprises, protégeant les acteurs historiques de la concurrence intérieure et extérieure. Garantir un environnement concurrentiel équitable, fondé sur des règles, nécessite de faire respecter ces règles sans exception. L’assouplissement des marchés du travail permettrait de créer davantage d’emplois formels de qualité, mais il devrait s’accompagner d’un programme de réforme complet visant à substituer au système actuel de protection contre la perte d’emploi un régime d’assurance chômage de plus grande portée, ainsi que de politiques d’activation judicieusement conçues. Il est essentiel de redoubler d’efforts pour accroître le taux d’emploi féminin afin de remédier au taux d’inactivité élevé chez les femmes. Doter les jeunes des compétences requises permettrait de tirer le meilleur parti du dividende démographique tout en palliant l’inadéquation croissante des compétences.
CHAPITRE THÉMATIQUE : MARCHÉ DU TRAVAIL, ÉDUCATION ET COMPÉTENCES