Motivé par l’expérience récente de la fédération de Russie, cette étude examine les conséquences d’un contrôle central imposé sur les activités budgétaires des administrations locales. Dans un modèle principal-agent multi fonction (Holmstrom and Milgrom (1991)), le gouvernement central ne peut pas observer les opérations budgétaires informelles d’une administration régionale, mais il cherche à améliorer les politiques budgétaires en faisant un effort de contrôle sur le budget régional “officiel” et en imposant des coûts (limités) sur des activités informelles. Dans le modèle statique, le contrôle des opérations budgétaires locales par un gouvernement central bienveillant pourrait augmenter le bien-être social, mais au prix d’une taxation plus forte (implicite et explicite) des organisations économiques de la région, d’une production plus faible, et d’une orientation marquée des politiques informelles vers la recherche de rentes. L’imposition supplémentaire de coûts sur les régions ...