Le processus de convergence de l’économie portugaise au sein de la zone OCDE s’est interrompu dans les années 2000 et la profonde récession de la période récente devrait freiner la croissance potentielle ces prochaines années. Les faibles gains de productivité dans la plupart des secteurs de l’économie expliquent la lente croissance. Il faut stimuler la croissance de la productivité en améliorant l’environnement des entreprises, notamment en assouplissant encore les procédures d’autorisation au niveau local et en faisant en sorte que la justice soit rendue plus rapidement. À moyen terme, des infrastructures de transport de meilleure qualité seront fondamentales pour une plus forte compétitivité. Les pouvoirs publics devraient jouer un rôle actif, mais il faudrait que les décisions d’investissement soient sélectives et reposent sur une analyse coûts-avantages transparente. À long terme, le principal enjeu est le rattrapage éducatif : il faut obtenir de meilleurs résultats dans le domaine de l’éducation et promouvoir l’égalité des chances dans le système éducatif. Il faudrait élargir la réforme de l’enseignement et de la formation professionnels et renforcer les disciplines professionnelles dans les programmes de formation.