Documents de travail du Département des Affaires économiques de l'OCDE
Documents de travail du Département des affaires économiques de l’OCDE recouvrant toutes les activités de ce département : conjoncture économique, analyse politique et projections ; politique fiscale, dépenses publiques et fiscalité ; questions structurelles dont le vieillissement, la croissance et la productivité, la migration, l’environnement, le capital humain, le logement, les échanges et les investissements, les marchés de l’emploi, la réforme réglementaire, la concurrence, la santé et d’autres thèmes.
- ISSN: 18151973 (online)
- https://doi.org/10.1787/18151973
La formation professionnelle au service de l'amélioration des compétences en France
La France consacre d’importants moyens à la formation professionnelle des jeunes et, surtout, des adultes, mais le
système est trop complexe et ses résultats sont insuffisants. Les compétences de base en calcul et en compréhension de
l’écrit de nombreux adultes restent faibles en France par comparaison avec d’autres pays, ce qui a des répercussions
négatives sur les perspectives d’emploi, les salaires et le bien-être. Il est difficile pour ceux qui en ont le plus besoin, dont
beaucoup sont issus de milieux socioéconomiques défavorisés, d’accéder à une formation de base. L’enseignement
professionnel secondaire et l’apprentissage continuent de pâtir d’une mauvaise image auprès des familles, en dépit des bons
résultats enregistrés par l’apprentissage. Le nombre de contrats d’apprentissage augmente régulièrement, mais cette
progression concerne principalement les élèves qui préparent un diplôme de l’enseignement supérieur ou, au moins, du
deuxième cycle du secondaire au moins (baccalauréat) ce qui tient toutefois entièrement aux élèves qui poursuivent des
études supérieures. Les diplômés des formations professionnelles dans le secondaire n’enregistrent pas de bons résultats sur
le marché du travail et la qualité de ces formations doit être améliorée. Pour ce faire, il faut attirer des enseignants et des
tuteurs en entreprise plus qualifiés, afin qu’ils puissent établir des liens plus étroits entre expérience pratique et concepts
théoriques. Le financement du système de formation professionnelle des adultes repose sur des mécanismes de collecte qui
demeurent complexes en dépit des réformes majeures menées récemment. Pour procéder à de nouveaux changements, il
faudra faire face à des intérêts profondément enracinés, même si la contribution à la formation professionnelle n’est
désormais plus utilisée pour financer les organisations patronales et les syndicats. L’objectif est d’orienter davantage le
financement de la formation vers les travailleurs les moins qualifiés dans les petites entreprises et vers les chômeurs, ce qui
pourrait être réalisé plus facilement en modifiant la base de financement afin qu’elle repose moins sur les prélèvements
imposés aux entreprises et plus sur les incitations fiscales et les subventions directes. Il faut aussi parvenir à une meilleure
adéquation entre les responsabilités relatives à la formation des adultes et le contrôle correspondant sur les fonds. Les
travailleurs bénéficieront désormais de comptes personnels de formation leur permettant de cumuler des droits à hauteur de
150 heures de formation. Toutefois, compte tenu de l’offre pléthorique de prestataires et de contenus, il convient de
redoubler d’efforts pour élaborer des systèmes efficaces d’orientation, d’évaluation et de certification, afin de veiller à ce
que la formation choisie soit adaptée aux besoins et de qualité suffisante.
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Keywords: apprentissage, formation professionnelle, qualité de l’éducation
JEL:
I21: Health, Education, and Welfare / Education and Research Institutions / Analysis of Education;
H52: Public Economics / National Government Expenditures and Related Policies / Government Expenditures and Education;
I24: Health, Education, and Welfare / Education and Research Institutions / Education and Inequality
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