Documents de travail du Département des Affaires économiques de l'OCDE
Documents de travail du Département des affaires économiques de l’OCDE recouvrant toutes les activités de ce département : conjoncture économique, analyse politique et projections ; politique fiscale, dépenses publiques et fiscalité ; questions structurelles dont le vieillissement, la croissance et la productivité, la migration, l’environnement, le capital humain, le logement, les échanges et les investissements, les marchés de l’emploi, la réforme réglementaire, la concurrence, la santé et d’autres thèmes.
- ISSN: 18151973 (online)
- https://doi.org/10.1787/18151973
Faut-il ajuster les indicateurs budgétaires pour tenir compte de l'incidence des termes de l'échange ?
Ce document examine s'il y a lieu d'ajuster les indicateurs du solde budgétaire corrigé des fluctuations
conjoncturelles afin de tenir compte de variations exceptionnelles des termes de l'échange, pour les pays où les
produits de base représentent une part importante de la production. Dans ces pays, il est probable que des hausses
exceptionnellement prononcées des cours des produits de base, telles que celles qui se sont produites ces dernières
années, entraînent un accroissement des recettes fiscales, d'abord en provenance des entreprises qui participent
directement à l'extraction ou à la production desdits produits de base puis, plus indirectement, lorsque l'amélioration
des termes de l'échange induit une augmentation plus générale des revenus réels. Une méthode simple est proposée
pour tenir compte des variations exceptionnelles des cours des produits de base en procédant à un ajustement fondé
sur un concept d'écart de revenu réel, et non d'écart de production réelle. Cette méthode est ensuite appliquée à
l'Australie -- l'un des premiers producteurs mondiaux de produits d'extraction -- et les résultats sont comparés à ceux
que l'on obtient avec la méthode habituellement utilisée à l'OCDE pour calculer le solde budgétaire corrigé des
fluctuations conjoncturelles. On constate que d'une manière générale, les deux méthodes aboutissent à des résultats
similaires, mais que pendant les périodes exceptionnelles se caractérisant par des mouvements rapides des cours des
produits de base, les indicateurs peuvent être très différents. L'analyse révèle que l'une des principales hypothèses à
poser pour tenir compte de l'évolution des cours des produits de base concerne le niveau d'équilibre des termes de
l'échange. Bien que l'hypothèse selon laquelle les termes de l'échange retrouvent leurs tendances historiques de long
terme puisse paraître la plus valable, la croissance vigoureuse et soutenue de la demande de produits de base émanant
de la Chine et d'autres économies d'Asie en développement au cours de la période récente incite à examiner si cette
évolution n'a pas entraîné une augmentation permanente des termes de l'échange pour de grands producteurs de
produits de base comme l'Australie.
Ce document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'Australie 2006 (www.oecd.org/eco/etudes/australie).
Keywords: finances publiques, politique budgétaire, produit de base, fiscalité, Australie
JEL:
H30: Public Economics / Fiscal Policies and Behavior of Economic Agents / Fiscal Policies and Behavior of Economic Agents: General;
E62: Macroeconomics and Monetary Economics / Macroeconomic Policy, Macroeconomic Aspects of Public Finance, and General Outlook / Fiscal Policy;
H60: Public Economics / National Budget, Deficit, and Debt / National Budget, Deficit, and Debt: General
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