Documents de travail de l'OCDE sur l'éducation
Cette série d’études basées sur les travaux de la Direction de l’éducation de l’OCDE est destinée à un large public. Il s’agit généralement d’un travail collectif, mais les noms des principaux auteurs sont cités. Ces documents existent en général uniquement en version originale – anglais ou français – avec un court résumé dans l’autre langue.
- ISSN: 19939019 (online)
- https://doi.org/10.1787/19939019
Shifting Responsibilities - 20 Years of Education Devolution in Sweden
A Governing Complex Education Systems Case Study
L’étude de cas présentée ici examine les conséquences d’importantes réformes de décentralisation du
système éducatif suédois qui ont eu lieu au début des années 1990. La transition soudaine d’un système
éducatif traditionnellement centralisé vers un système décentralisé a forcé les municipalités à assumer
rapidement des responsabilités nouvelles pour elles. Des difficultés ont été remarquées tôt dans la
transition, et ont plus tard été confirmées par des études internationales, en particulier PISA, qui ont révélé
des performances scolaires en baisse, et un élargissement du fossé entre les meilleurs et les moins bons
élèves. Parmi les facteurs clé de cette évolution : la décentralisation a eu lieu sans un support adéquat de la
part des autorités centrales, les municipalités (en particulier celles de petite taille) ne disposaient pas
localement des capacités nécessaires pour assumer leurs nouvelles responsabilités, ce qui a abouti à un
manque d’alignement entre les responsabilités officielles et les capacités effectives des différents acteurs.
Le gouvernement central, dirigeant le système éducatif avec distance, a peu d’outils à sa disposition pour
inciter les municipalités à atteindre les objectifs nationaux. Au niveau municipal, les ressources financières
sont souvent allouées en fonction des traditions, et des débats politiques locaux, plutôt qu’en accord avec
les besoins réels. Cela est en partie dû au mauvais usage par les décideurs locaux des données disponibles
ainsi que des connaissances des experts. L’étude de cas suggère un ensemble de pistes d’amélioration.
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