OECD >Multilingual Summaries

Environment at a Glance 2015

OECD Indicators

Summary in Russian

Панорама окружающей среды 2015

Индикаторы ОЭСР

Резюме на русском языке

С 2000‑х годов отмечается прогресс в таких направлениях, как выбросы традиционных загрязнителей воздуха, эффективность горючего, энергоемкость, возобновляемая энергия, использование воды, очистка сточных вод и защита биоразнообразия. Частично это объясняется замедлением экономической активности после экономического кризиса, а также все большим использованием странами ОЭСР инструментов, предназначенных для реагирования на экологические нагрузки, включая налогообложение для влияния на поведение потребителей, а также интернализации экологических издержек. Кроме того, экологические соображения все больше учитываются в сотрудничестве в целях развития и в НИОКР.

Однако, многие из этих преобразований не получили широкого распространения, а политическим мерам зачастую не хватает последовательности, что подрывает усилия, направленные на уменьшение негативного экологического воздействия. Страны продолжают оказывать поддержку производству и потреблению ископаемого топлива разными путями, а экономическая активность остается привязанной к выбросам углерода и расточительному потреблению энергии и других природных ресурсов. В число главных вызовов входят изменения климата и воздействие ухудшения окружающей среды на здоровье и на будущий рост и развитие. Для решения этих проблем необходимы сильные политические меры и надежная информация, особенно при возобновлении роста.

Ключевые выводы

Загрязнение воздуха остается проблемой как для климата, так и для здоровья людей.

Выбросы парниковых газов растут во всем мире, но они снизились практически во всех странах ОЭСР за период с 2000 г. по 2012 г., указывая на общее их отсоединение от экoномического роста. Это частично объясняется замедлением экономической активности после экономического кризиса, но также и укреплением политики по защите климата и изменению привычек энергопотребления.

Однако, страны ОЭСР выбрасывают гораздо больше диоксида углерода (CO2) на душу населения, чем большинство других регионов мира ‑ 9,6 тонн на душу населения по сравнению с 3.4 тоннами на душу населения в остальной части света. Опираясь на текущую политику, глобальные выбросы CO2, по оценкам, достигнут отметки в три раза превышающей тот уровень, который необходим для ограничения долгосрочного потепления глобальных температур 2°C.

Выбросы окисей серы (SOx) и окисей азота (NOx) сохраняют свою тенденцию к снижению в результате экономии энергии, замены топлива, контроля за загрязнениями и технического прогресса.

В половине стран ОЭСР более 90% населения подвержены концентрациям мелких частиц (PM2.5), превышающим уровни, свыше которых наблюдаются серьезные последствия для здоровья. Эти частицы глубоко проникают в легкие и могут включать в себя тяжелые металлы и токсичные органические вещества.

Спрос на воду растет, но использование воды остается стабильным.

Забор пресной воды оставался стабильным, благодаря политическим мерам по более эффективному использлованию и лучшему ценообразованию, а также и большей эксплуатации альтернативных источников воды, таких как оборотная и опресненная вода. Несмотря на то, что в некоторых странах отмечается относительное отсоединение водозабора от роста ВВП, в одной трети стран пресноводные ресурсы подвергаются средней или даже сильной нагрузке, при этом многим странам приходится справляться с местными или сезонными нехватками воды. Изменения климата могут только усугубить такую нехватку, в том числе и в странах, пользующихся надежных водоснабжением.

Почти 80% населения стран ОЭСР пользуются государственной обработкой сточных вод. Некоторые страны сейчас столкнулись с увеличением расходов на модернизацию стареющих сетей водоснабжения и водоотведения. Некоторым предстоит найти другие способы обслуживания малых или изолированных поселений и обеспечения надлежащего контроля за станциями переработки.

Мусорные свалки остаются основным методом утилизации муниципальных отходов.

Выработка муниципальных отходов замедлилась в 2000‑х г.г. Человек, проживающий в зоне ОЭСР, выбрасывает, в сренднем, 520 кг. мусора в год, что на 30 кг меньше, чем в 2000 г., но все еще на 20 кг больше, чем в 1990 г. Несмотря на то, что отходы все больше возвращаются в экономику путем вторичного использования, свалки остаются основным методом складирования в половине стран ОЭСР.

Растут угрозы для биоразнообразия

Многия виды растений и животных в странах ОЭСР находятся под угрозой, в особенности в густонаселенных странах и странах с высокой плотностью инфраструктур. В Северной Америке и Европе популяция лесных птиц и птиц сельскохозяйственных районов снизилаь почти на 30% за 40 лет. Многие леса находятся под угрозой деградации, фрагментациии преобразования для другого использования. Спрос на дерево для достижения целей возобновляемой энергии играет все большую роль в эксплуатации лесов.

Природоохранный прогресс неравномерен в разных экономических секторах.

Улучшение энергоемкости продолжилось в период с 2000‑2014 г.г. Возобновляемая энергия все больше используется, особенно в Европе. На возобновляемые источники приходится 21% производства электричества в ОЭСР (15.6% в 2000 г.), и почти 9% от всех поставок (6% в 2000 г.). Но ископаемое топливо по‑прежнему доминирует в поставках (80%).

В большинстве стран ОЭСР темпы роста дорожного движения превысили темпы экономического роста. Усилия стран по продвижению более чистых автомобилей часто затмеваются увеличением запасов и движения автомобилей, что приводит к дополнительному потреблению топлива и загрязнению.

Сельскохозяйственные угодья уменьшились почти во всех странах, как и некоторые выбросы парниковых газов, связанные с сельским хозяйством, и использование фосфатных удобрений. Однако, доля земли, занимаемой органическим сельским хозяйством, остается незначительной, чуть больше 2%, хоть за этим и скрываются существенные различия между странами. Эти доли как правило выше в Евросоюзе, достигая от 10% до 17% в некоторых странах.

Растет поддержка исследованиям, разработкам и инновациям.

Государственные расходы на НИОКР, посвященные окружающей среде, выросли больше, чем на 20% с 2000 г. и восстанавливались быстрее, чем общая категория государственных НИОКР после экономического кризиса 2008 г. Их доля в общем числе расходов на НИОКР составляет, однако, меньше 2%. Доля расходов на возобновляемую энергию в общих энергетических расходах выросла с 8% до 24%.

Официальная помощь развитию (ODA) на экологические цели продолжила расти, ее доля в общем числе ODA выросла с 9.6% в 2002 г. до 12.6%; помощь на возобновляемую энергию превысила помощь на невозобновляемую.

Внедрение рыночных инструментов для оценки загрязнения остается непростой задачей.

Использование налогов, связанных с экологией, растет, но остается ограниченным по сравнению с налогами на труд. Собранные за их счет поступления составили около 1.6% ВВП в 2013г. Среди них доминируют налоги на энергию (69%) и на автомобили и транспорт (28%). Изменения в ставках налога на энергию, неравные ценовые сигналы, низкие уровни налогообложения топлива с высоким экологическим воздействием и исключения для топлива, используемого в некоторых секторах, мешают переходу к низкоуглеродной экономике. Многие страны по‑прежнему применяют более высокое налогообложение для бензина, чем для дизеля, при этом доля налогов в ценах конечного потребителя, как правило, выше для населения, чем для промышленности.

Summary of
OECD (2015), Environment at a Glance 2015: OECD Indicators, OECD Publishing.
http://dx/doi.org/10.1787/9789264235199-en

© OECD

Данное резюме не является официальным переводом ОЭСР.

Воспроизведение данного резюме разрешается при условии, что при этом будут указаны атрибуты авторского права ОЭСР и заглавие оригинала публикации.

Многоязычные резюме - переведённые отрывки из публикаций ОЭСР, вышедших в оригинале на английском и французском языках.

Они доступны бесплатно в онлайновом книжном магазине ОЭСР www.oecd.org/bookshop

За дополнительной информацией, обращайтесь в Отдел прав и переводов ОЭСР при Директорате общественных вопросов и коммуникации: rights@oecd.org или по факсу: +33 (0)1 45 24 99 30.

OECD Rights and Translation unit (PAC)
2 rue André-Pascal, 75116
Paris, France

Посетите наш интернет сайт www.oecd.org/rights