Documents de travail du Département des Affaires économiques de l'OCDE
Documents de travail du Département des affaires économiques de l’OCDE recouvrant toutes les activités de ce département : conjoncture économique, analyse politique et projections ; politique fiscale, dépenses publiques et fiscalité ; questions structurelles dont le vieillissement, la croissance et la productivité, la migration, l’environnement, le capital humain, le logement, les échanges et les investissements, les marchés de l’emploi, la réforme réglementaire, la concurrence, la santé et d’autres thèmes.
- ISSN : 18151973 (en ligne)
- https://doi.org/10.1787/18151973
Les dépenses publiques en Italie
Mesures pour renforcer leur efficacité
L’objet de ce document est d’identifier les réformes structurelles de nature à améliorer la gestion des dépenses
publiques en Italie – amélioration essentielle en raison de l'ampleur de la dette et du poids de la charge fiscale du
pays, malgré les sensibles progrès réalisés au cours de la dernière décennie. L'analyse se situe à deux niveaux. Au
niveau de l'administration centrale, l'affectation des ressources publiques laisse à désirer, comme en témoignent les
dépenses excessives au titre des pensions comparativement à l'insuffisance des dépenses consacrées aux
infrastructures, au marché du travail et à la formation du capital humain, ainsi que l'ampleur et l'inefficience des
effectifs du secteur public. Ces problèmes résultent pour une large part de la structure des incitations inhérentes aux
institutions publiques chargées de la planification, de la mise en oeuvre et du contrôle des politiques en matière de
dépenses. Les principales mesures recommandées visent à poursuivre la réforme des pensions tout en renforçant les
autres transferts de revenu, améliorer la transparence du processus budgétaire, entreprendre une réforme en
profondeur de l'administration de l'Etat, et faire plus largement appel aux mécanismes du marché, par exemple dans le
domaine des investissements publics. Au niveau des administrations locales, un fédéralisme budgétaire caractérisé par
une décentralisation insuffisante des responsabilités en matière de dépenses et de financement a fait naître des
incitations perverses. Il en est résulté un manque d'efficience, notamment dans le secteur de la santé où les dépenses
ont très fortement augmenté ces dernières années. La principale action recommandée est la réalisation d'une profonde
réforme du système de soins, fondée sur un durcissement des contraintes budgétaires et l'octroi aux régions d'une plus
grande autonomie sur le plan des dépenses.
Mots-clés: programmes sociaux, structure et compétences du gouvernement, économies publiques, gouvernement local, santé, Italie, dépenses publiques
JEL:
H74: Public Economics / State and Local Government; Intergovernmental Relations / State and Local Borrowing;
H72: Public Economics / State and Local Government; Intergovernmental Relations / State and Local Budget and Expenditures;
H77: Public Economics / State and Local Government; Intergovernmental Relations / Intergovernmental Relations; Federalism; Secession;
H5: Public Economics / National Government Expenditures and Related Policies;
H11: Public Economics / Structure and Scope of Government / Structure, Scope, and Performance of Government
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