Le secteur manufacturier s’est considérablement développé en Turquie, mais pas de manière suffisamment efficace et compétitive. Ce document décrit les moteurs de sa croissance récente et de sa diversification, et les facteurs qui ont freiné sa performance. Il met en évidence sa segmentation et le poids excessif des entreprises peu performantes, qui nuit à sa croissance et à sa productivité globale. Le ralentissement de la productivité accélère la création d'emplois à court terme, mais mine le niveau de vie à long terme en raison de pertes de compétitivité. Un noyau d'entreprises très performantes («entreprises frontières») ne se développe pas à plein potentiel, en raison de lacunes dans le cadre fourni par les politiques. Un groupe d’entreprises intermédiaires («entreprises suiveurs») soutiennent la concurrence et offrent des emplois, mais leur productivité ne croit pas vite. Des unités encore inférieures en productivité (les «entreprises retardataires») emploient une proportion importante de la majorité peu qualifiée de la population en âge de travailler, et survivent grâce à l'application incomplète des lois et des règlementations. Les blocages qui en résultent appellent une stratégie cohérente de «mise à niveau systémique» de l'environnement des affaires. Cela permettrait à toutes les entreprises d'opérer en conformité avec la loi et en une concurrence équitable, dans un cadre favorable de règles, de taxes et d’incitations à l’innovation. Toutes les entreprises pourraient alors réaliser des gains de productivité plus importants et les entreprises les plus prometteuses pourraient croître plus vite. En même temps, un système de flexicurité crédible doit être mis en place, pour faciliter les ajustements sur le marché du travail tout en protégeant les personnes touchées par les changements structurels.