Le gouvernement espagnol a introduit des mesures d’assainissement budgétaire ambitieuses qui devraient produire une amélioration importante des efforts budgétaires discrétionnaires. Dans le cas où les objectifs budgétaires ne seraient pas atteints, les autorités devront se tenir prêtes, comme annoncé, à prendre des mesures supplémentaires, qui pourraient consister à assujettir davantage de produits et de services au taux ordinaire de la taxe sur la valeur ajoutée. Ces mesures pourraient aussi servir à financer la réduction d’une partie des cotisations patronales de sécurité sociale. Une fois la consolidation budgétaire suffisamment avancée, une nouvelle réforme du système fiscal devra être envisagée en vue de mettre davantage l’accent sur les impôts qui favorisent la croissance. L’Espagne se trouve aussi confrontée à une augmentation spectaculaire des dépenses publiques liées au vieillissement, due pour l’essentiel aux retraites. Le plan de réforme des retraites va dans le bon sens mais des réformes plus poussées du système de retraite seront nécessaires pour contenir l’accroissement des dépenses. Il conviendrait de revoir les règles relatives aux soldes budgétaires des différents niveaux d’administration afin d’inciter les autorités régionales à dégager des excédents budgétaires plus importants lorsque l’activité économique est supérieure au potentiel.