La réforme fiscale radicale mise en place par la Slovaquie en 2004 a fortement accru la simplicité et l’efficience du système fiscal en supprimant les exemptions et les régimes spéciaux et en fixant un taux uniforme de 19 % pour l’impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP), l’impôt sur le revenu des sociétés (IRS) et la taxe sur la valeur ajoutée (TVA). Ce document évalue l’incidence de cette réforme dans le contexte d’une série plus générale de réformes économiques mises en œuvre par la Slovaquie. Du point de vue de l’efficience économique, les deux principales conclusions sont les suivantes : En premier lieu, les réformes vont sans doute augmenter à la fois le niveau et l’efficience de l’investissement en Slovaquie – même si une amélioration reste possible en supprimant la double imposition des investissements financés par les bénéfices non distribués. En second lieu, la réforme fiscale, conjuguée à une réforme du système de prestations sociales, renforce les incitations pour les chômeurs à chercher du travail, ce qui devrait accroître l’offre de main-d’œuvre. La demande de main-d’œuvre doit aussi avoir augmenté, grâce à la plus grande flexibilité du marché du travail. Cependant, l’imposition totale du travail demeurant élevée, la demande pour les travailleurs très peu qualifiés n’augmentera peut-être pas en l’absence de mesures supplémentaires pour réduire le coût de l’embauche de ces travailleurs. En ce qui concerne les considérations relatives à l’équité, l’évaluation est moins tranchée. D’un côté, le taux uniforme de l’impôt sur le revenu des personnes physiques profite à la fois aux catégories à bas revenus et à aux titulaires de revenus très élevés, en particulier ceux qui ont une famille, tandis que les catégories à revenu moyen, en particulier les célibataires, semblent quelque peu défavorisées. L’alourdissement de la TVA et la réforme de la protection sociale ont aussi des effets redistributifs. Au total, ces réformes se traduisent par une diminution sensible des ressources des bénéficiaires de prestations sociales qui ne travaillent pas. D’un autre côté, en rehaussant la productivité du travail et en réduisant le chômage structurel, les réformes vont sans doute bénéficier aussi à la population peu qualifiée – à condition que des mesures complémentaires soient mises en place pour faciliter ce résultat. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de la République slovaque, 2005 (www.oecd.org/eco/etudes/slovaquie).