Este capítulo se centra en los avances del SINAPROC en cuanto a las estructuras institucionales eficientes para los planes de contingencia y la comunicación interinstitucional para apoyar los planes contra desastres. La respuesta y la preparación eficaces son los pilares de la protección civil y las capacidades fundamentales que contribuyen a un enfoque integral para la gestión de los riesgos de desastres. La preparación eficiente para los desastres en gran escala exige que las instituciones elaboren planes de emergencia que sean coherentes y operativos entre sí. Los servicios de protección civil de distintos organismos en los diferentes niveles de gobierno deben poder comunicarse con eficacia y trabajar de manera coordinada y eficiente, tanto antes de una contingencia como durante ésta, lo que implica realizar simulacros e impartir capacitación periódica en forma conjunta, así como establecer fuertes vínculos con organizaciones que participan durante las fases previas al desastre en el ciclo de la gestión del riesgo de desastres.