Selon les chiffres les plus récents, quelque 25,9 millions d’habitants de l’UE sont sans emploi et recherchent activement du travail, ce qui représente 10,7 % de la main-d’oeuvre. On observe en outre des travailleurs découragés qui ont renoncé à chercher un emploi, ainsi que des citoyens à l’écart du marché du travail pour d’autres raisons, qui pourraient saisir de nouvelles opportunités d’emploi. Pour les autorités qui cherchent à faire face à ce problème, l’une des voies les plus prometteuses, et cependant peu explorée, est la promotion de la création d’entreprises par des personnes défavorisées ou sous-représentées dans le monde entrepreneurial et l’activité indépendante. Bien que de nombreuses pratiques exemplaires aient déjà été mises en place dans les pays et régions d’Europe, les initiatives pourraient être multipliées.