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International Migration Outlook 2017

Summary in Spanish

Perspectivas de la Migración Internacional 2017

Resumen en español

Principales Tendencias

Los flujos migratorios permanentes en la zona de la OCDE han aumentado por tercer año consecutivo, según datos preliminares de 2016. En ese año alrededor de 5 millones de personas emigraron de manera permanente a países de la OCDE, cifra muy superior al máximo anterior, observado en 2007 antes de la crisis económica.

La migración de índole humanitaria fue el principal factor del alza de 2015‑2016; representó 1.5 millones de personas entre enero de 2015 y diciembre de 2016. En 2015 la migración por reunificación de familias y libre movimiento dentro de la Unión Europea representó alrededor de un tercio del total de la emigración permanente a la zona de la OCDE. Los cinco primeros países de origen en 2015 fueron China, Siria, Rumania, Polonia e India. De los nuevos inmigrantes a países de la OCDE, 29% provenían de otro país de la OCDE.

La migración temporal también ha aumentado en la zona de la OCDE. En 2015 la movilidad internacional dentro de las empresas aumentó en más de 10% y el traslado de trabajadores por comisión dentro de la Unión Europea ascendió en 3%. La contratación internacional de trabajadores estacionales aumentó en muchos países, de manera especialmente grande en Polonia.

En 2016, al igual que en 2015, los países de la OCDE registraron más de 1.6 millones de nuevas solicitudes de asilo. De ellas, casi tres cuartas partes se registraron en países europeos de la OCDE. Los sirios hicieron más de 20% de las solicitudes en la zona de la OCDE, mientras que los afganos hicieron 13%. Alemania registró 720,000 solicitudes formales de asilo en 2016 y, de todos los países de la OCDE, recibió el mayor número de solicitudes en relación con su población (0.9%).

En respuesta a la creciente demanda de protección internacional, muchos países de la OCDE han aumentado sus programas de repoblación. Sin embargo, las condiciones que se ofrecen a quienes gozan de estatuto de protección fuera de la Convención de 1951 del ACNUR se han vuelto menos favorables en varios países. Por otra parte, muchos países aplican controles fronterizos y verificaciones de entrada y permanencia más estrictos. En todo caso, los países de la OCDE siguen revisando y mejorando sus políticas para atraer trabajadores extranjeros, empresarios e inversores altamente calificados ofreciéndoles más canales de entrada y mejores condiciones de residencia.

En 2016 los índices de empleo de la población migrante de la OCDE se mantuvieron relativamente estables en 67.4%, lo que supone un aumento de un punto porcentual en comparación con el año anterior. No obstante, los índices de desempleo de los nacidos en el extranjero siguen siendo mayores que los de sus equivalentes nacidos en el país de acogida, sobre todo en Europa.

Con el telón de fondo de la crisis de refugiados, se han dedicado muchos esfuerzos a elaborar políticas públicas apropiadas para facilitar la integración al mercado laboral de los refugiados y solicitantes de asilo recién llegados. Muchos países de la OCDE han diversificado sus ofertas de integración para proporcionar acciones individualizadas y alinearlas con las necesidades del mercado laboral. En todo caso, se ha insistido en intervenciones tempranas como las evaluaciones iniciales de competencias, y en acelerar el proceso de integración, entre otras cosas abreviando la duración de los programas. Varios países han hecho obligatoria la participación en los programas de integración.

La migración familiar

En años recientes, la migración familiar, que comprende cuatro subcategorías principales (la formación de familias, los familiares acompañantes, la reunificación familiar y la adopción internacional), ha sido el canal principal de la migración permanente a la zona de la OCDE. Comparados con los otros grupos de migrantes, los familiares adultos se integran lentamente al mercado laboral del país de acogida.

En la migración familiar se incluye una amplia variedad de migrantes, desde recién nacidos a adultos de edad muy avanzada, personas de todo nivel de competencia y de todos los países de origen. Esta diversidad distingue la migración familiar de otros canales de migración. Es un fenómeno complejo atendido por un espectro amplio de reglas y disposiciones migratorias familiares en los países de la OCDE.

La expansión de los derechos durante las últimas décadas se ha acompañado de crecientes requisitos para acceder a ellos y para obtener los permisos de residencia que se otorgan a los migrantes familiares. El control de la migración familiar se ha vuelto más complejo en la medida que se esfuerza por conciliar prioridades distintas y objetivos encontrados de políticas públicas. Aunque se debe controlar la migración familiar, varias limitaciones restringen el alcance de ese control. Existen cuatro retos fundamentales para las políticas vigentes de migración familiar: cómo anticiparse mejor al volumen de los flujos migratorios familiares; cómo equilibrar las reglas de la migración familiar con la necesidad de que los países sigan siendo atractivos para los trabajadores migrantes seleccionados; cómo usar los requisitos para acelerar la integración de los migrantes familiares, y cómo atender los derechos de reunificación familiar de los menores que migran solos.

Principales hallazgos

La migración ha alcanzado un punto culminante considerada desde 2007

Los flujos migratorios permanentes a países de la OCDE alcanzaron los 4.7 millones de entradas en 2015 (7% más que en 2014), y deben de haber ascendido a alrededor de 5 millones de entradas en 2016, según datos preliminares.

En 2016 los países de la OCDE registraron más de 1.6 millones de solicitudes de asilo, al igual que en 2015. A alrededor de 1.5 millones de personas se les otorgó protección internacional durante esos dos años.

En 2015 se entregaron más de 1.5 millones de permisos para estudiantes de educación superior en la zona de la OCDE.

La población nacida en el extranjero en países de la OCDE ascendía a 124 millones de personas en 2015.

La integración de los inmigrantes al mercado laboral se ha recuperado lentamente

Más de dos de cada tres migrantes en la zona de la OCDE están empleados. En promedio, el índice de desempleo de los trabajadores nacidos en el extranjero alcanzó el 8.3% en 2016 y el 12.4% en los países europeos de la OCDE; esto es, 1.8 y 4.3 puntos porcentuales arriba del índice de desempleo de los trabajadores nacidos en el país de acogida.

Los migrantes están demasiado representados en los empleos que implican tareas repetitivas, lo que los deja en mayor riesgo de pérdida del empleo a medida que progresa la automatización. En los países europeos de la OCDE, 47% de los trabajadores nacidos en el extranjero se dedican a ocupaciones que consisten principalmente en tareas repetitivas.

Migración familiar

Más de 1.6 millones de migrantes familiares recibieron un permiso de residencia en la zona de la OCDE en 2015, lo que representa casi 40% del total del flujo de inmigración permanente.

La reunificación familiar ocurre con retraso respecto las categorías de la migración económica, pero también responde a los cambios de las políticas públicas relativas a los requisitos, los tiempos de trámite y las reglas de otros canales de migración.

La formación de familias es un factor importante y creciente de la migración familiar. En muchos países de la OCDE, más de 10% de los matrimonios se producen entre un ciudadano y un extranjero.

En comparación con otros grupos de migrantes, los familiares adultos que migran parecen integrarse más despacio al mercado laboral del país de acogida. En Europa, alcanzan índices de empleo parecidos, en promedio, a los de otras categorías migratorias y los nativos solo después de 20 años de permanencia.

La migración familiar de los cónyuges y los hijos de extranjeros está sujeta a requisitos de ingreso o vivienda en la mayoría de los países de la OCDE. Tales restricciones son menos comunes en el caso de los cónyuges y los hijos extranjeros de los ciudadanos. Varios países de la OCDE también han añadido requisitos de idioma e integración en la última década. Hay pocas pruebas de que esto haya afectado los resultados de empleo.

Resumen de
OECD (2017), International Migration Outlook 2017, OECD Publishing.
http://dx/doi.org/10.1787/migr_outlook-2017-en

© OECD

Este resumen no es una traducción oficial de la OCDE.

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