OECD >Multilingual Summaries

OECD-FAO Agricultural Outlook 2017-2026

Summary in Russian

Сельскохозяйственные перспективы ОЭСР‑ФАО 2017‑2026

Резюме на русском языке

Сельскохозяйственные перспективы 2017‑2026 г.г. ‑ плод совместных усилий ОЭСР и ФАО, подготовленный с участием экспертов из правительств государств‑членов и от организаций, специализирующихся на биржевых и сырьевых товарах. В данном выпуске приводится консенсусная оценка среднесрочных (на десять лет) перспектив рынков сельскохозяйственной и рыбной продукции на национальном, региональном и глобальном уровне. В выпуске этого года особое внимание уделяется сельскохозяйственному и рыбному секторам Юго‑Восточной Азии.

Данный выпуск Перспектив выходит в контексте рекордного уровня производства и изобилующих запасов большинства биржевых товаров в 2016 г., при этом цены остаются на отметке гораздо ниже тех пиков, которые наблюдались в прошлом десятилетии. Средние цены на зерновые, мясо и молочные продукты продолжили снижение, а вот семя масличных культур, растительные масла и сахар немного подорожали в 2016 г.

В период Перспектив прогнозируется существенное замедление роста спроса. В последние десять лет главными источниками роста были, во‑первых, Китайская Народная Республика, где рост спроса на мясо и рыбу повлек за собой увеличение потребления кормов почти на 6% в год, а во‑вторых, всемирный сектор биотоплива, в котором использование кормовых ресурсов росло примерно на 8% в год. Пополнение запасов зерновых на 230 млн. т. за последнее десятилетие также увеличило спрос. Но в среднесрочной перспективе не предполагается, что эти движущие факторы будут продолжать поддерживать рынки тем же образом, что и в недавнем прошлом, а никаких других источников на смену им не предвидится.

По прогнозам, практически по всем биржевым товарам в Перспективах рост спроса на продовольствие замедлится по сравнению с предыдущим десятилетием. На мировом уровне ожидается, что продовольственный спрос на зерновые на душу населения будет оставаться практически неизменным, рост ожидается только в наименее развитых странах. Перспективы потребления мяса рассматриваются как весьма ограниченные, судя по последним тенденциям во многих странах, в которых пищевые предпочтения, низкие доходы и ограничения со стороны предложения сдерживают рост потребления. По прогнозам, дополнительные калории и белки, будут поступать, в основном, из растительных масел, сахара и молочных продуктов. В целом, “конвергенция" сближения с западными рационами питания представляется довольно ограниченной.

По прогнозам, к 2026 г. можно ожидать, что средняя калорийность достигнет 2 450 kcal в день в наименее развитых странах и превысит 3 000 kcal в день в других развивающихся странах. Тем не менее, отсутствие продовольственной безопасности будет оставаться одним из важнейших предметов обеспокоенности в мире, а недоедание во всех его формах создает новые вызовы во многих странах.

Рост спроса на этанол и биодизель замедлился в результате снижения цен на ископаемое топливо и уменьшения стимулов в государственной политике. Несмотря на прогнозируемый рост цен на энергию, производный спрос на сырье для биотоплива, особенно на кукурузу и сахарный тростник для этанола, а также на растительное масло для биодизеля, будет расти медленно, за исключением ключевых развивающихся стран, в которых росту спроса способствует более проактивная внутренняя политика.

Будущий рост производства сельскохозяйственных культур будет достигаться, в основном, за счет повышения урожайности. По прогнозам, рост урожайности слегка замедлится, но предполагается, что общий объем сельскохозяйственного производства можно было бы повысить за счет сокращения сохраняющихся разрывов в уровне урожайности, особенно в Африке к югу от Сахары. Мировые площади зерновых вырастут незначительно, а вот дальнейший рост площадей соевых бобов должен, по прогнозам, удовлетворить спрос на корм для скота и растительное масло.

Рост производства мяса и молочной продукции будет достигаться как за счет увеличения поголовья скота, так и за счет повышения производительности каждого животного, при этом существенные расхождения в интенсивности производства будут сохраняться. Почти половина роста производства мяса за десятилетие достигается за счет производства птицы. Предполагается, что рост производства молока ускорится по сравнению с предыдущим десятилетием, что особенно будет заметно в Индии и Пакистане.

Рост рыбного сектора происходит, в основном, за счет аквакультуры, так как производство промыслового рыболовства определеяется текущим уровнем запасов и управляется политикой ограничения перелова. Доля Китая в глобальном производстве рыбы и далее будет составлять более 60%. Производство культивируемой рыбы представляет собой самый быстро растущий источник белков среди всех биржевых товаров, представленных в Перспективах.

Прогнозируется, что рост торговли сельскохозяйственной продукцией и рыбой снизится примерно на половину по сравнению с темпами роста в прошлом десятилетии. Однако, торговля будет представлять собой практически постоянную долю результатов сектора в ближайшее десятилетие. В целом, торговля сельскохозяйственной продукцией продемонстрировала большую устойчивость к макроэкономическим колебаниям, чем торговля другими товарами. Принимая во внимание относительно высокую защиту в сельскохозяйственном секторе, росту сельскохозяйственной торговли может помочь дальнейшая либерализация рынка.

Импорт продовольствия играет все большую роль для обеспечения продовольственной безопасности, в особенности в Африке к югу от Сахары, в Северной Африке и на Ближнем Востоке. Если в одних странах это может означать рост спроса на фоне дефицита природных ресурсов, мешающего выращивать продовольствие в стране, то в других случаях это может указывать на проблемы развития сельского хозяйства, требующие пристального внимания.

Прогнрозируется рост чистого экспорта из Американских стран, Восточной Европы и Центральной Азии, а также рост чистого импорта в других азиатских, а также африканских странах. Ограниченное число стран предложения будут и далее обеспечивать весь экспорт на контрастирующем фоне широко распространенного импорта. Это может означать, что мировые рынки будут более подвержены потрясениям со стороны предложения, вызванным как природными, так и политическими факторами, чем потрясениям со стороны спроса.

В условиях прогнозируемых в Перспективах базовых параметров спроса и предложения предполагается, что реальные цены на большинство сельскохозяйственных и рыбных биржевых товаров будут скользить по плавно снижающейся кривой, оставаясь намного ниже предыдущих пиковых отметок, в ближайшие десять лет. Цены на биржевые сельскохозяйственные товары весьма волатильны и могут сильно и надолго отклоняться от своих долгосрочных трендов.

Юго‑Восточная Азия

Отдельная глава Перспектив уделяет внимание странам Юго‑Восточной Азии, в которых экономический рост шел высокими темпами и сельскохозяйственный и рыбный секторы быстро развивались. Всеобъемлющий рост позволил региону существенно сократить недоедание за последние годы.

Тем не менее, рост сельского и рыбного хозяйства в регионе привел к увеличению давления на природные ресурсы, что особенно сильно сказалось на ориентированных на экспорт рыбном секторе и секторе пальмового масла. По прогнозу Перспектив, рост производства пальмового масла существенно замедлится, так как основные страны‑производители уделяют все больше внимания устойчивому развитию.

Для достижения устойчивогго роста производительности понадобится лучшее управление ресурсами и укрепление НИОКР. Меры политики, поддерживающие производство риса, также могли бы быть перенаправлены таким образом, чтобы способствовать диверсификации сельского хозяйства. Принимая во внимание восприимчивость региона к изменениям климата, для лучшей адаптации понадобятся инвестиции.

Summary of
OECD (2017), OECD-FAO Agricultural Outlook 2017-2026, OECD Publishing.
http://dx/doi.org/10.1787/agr_outlook-2017-en

© OECD

Данное резюме не является официальным переводом ОЭСР.

Воспроизведение данного резюме разрешается при условии, что при этом будут указаны атрибуты авторского права ОЭСР и заглавие оригинала публикации.

Многоязычные резюме - переведённые отрывки из публикаций ОЭСР, вышедших в оригинале на английском и французском языках.