Objectif croissance a été lancé en 2005, inaugurant une nouvelle forme de surveillance structurelle qui vient compléter les études par pays et par secteur réalisées de longue date par l’OCDE. Conformément à la Convention fondatrice de l’Organisation de 1960, le but de l’exercice est de favoriser une croissance économique viable et vigoureuse ainsi qu’une amélioration du bien-être des citoyens de ses pays membres.
Cette surveillance est fondée sur une analyse systématique et approfondie des politiques structurelles et de leurs résultats dans les différents pays membres de l’OCDE, effectuée à partir d’un ensemble d’indicateurs de politique comparables au niveau international et régulièrement mis à jour, dont les liens avec les performances des économies sont clairement avérés. Grâce à ces indicateurs, ainsi qu’à l’expertise des comités et des agents de l’OCDE, des priorités et des recommandations d’action sont formulées pour chaque membre et, depuis l’édition de 2011, pour six économies non membres clés avec lesquelles l’OCDE travaille en étroite coopération (Afrique du Sud, Argentine, Brésil, République populaire de Chine, Colombie, Costa Rica, Fédération de Russie, Inde, Indonésie et Lituanie). D’une édition à l’autre d’Objectif croissance, le suivi de ces recommandations est assuré et les priorités évoluent, notamment au regard des mesures prises par les gouvernements dans les domaines jugés prioritaires.
Cet exercice d’évaluation comparative repose sur un constat : savoir tirer les leçons des succès et des échecs des uns et des autres est un puissant moteur de progrès. S’il faut tenir compte de choix de société qui peuvent légitimement différer entre membres de l’OCDE, la singularité des situations nationales ne doit pas servir à justifier des politiques inefficaces.
L’appréciation des performances met habituellement l’accent sur les niveaux moyens du revenu, de la productivité et de l’emploi. Pour mieux rendre compte de la nature pluridimensionnelle du bien-être, l’inclusivité a été intégrée dans le cadre de sélection des priorités retenu pour Objectif croissance et elle y figure désormais en tant qu’objectif prioritaire, au même titre que la productivité et l’emploi. Dans cette optique, l’inclusivité recouvre des dimensions comme les inégalités et la pauvreté, la quantité et la qualité des emplois, l’inclusion sur le marché du travail des catégories vulnérables, les inégalités hommes-femmes et l’équité dans l’éducation, ainsi que les résultats en matière de santé.
Dans le but de garantir que les objectifs visés par Objectif croissance seront atteints de manière à s’inscrire dans la durée et à améliorer le bien-être global, les priorités et recommandations de réforme de l’action publique doivent prendre en compte les pressions et les risques liés à l’environnement. C’est pourquoi des considérations environnementales sont désormais progressivement intégrées dans le cadre d’Objectif croissance.
Objectif croissance est le fruit d’efforts communs déployés par de nombreuses Directions de l’OCDE.