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Les inégalités comptent-elles ?

Comment les gens perçoivent les disparités économiques et la mobilité sociale

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Relancer l’économie après la crise induite par la pandémie de COVID 19 nécessite des politiques et des réformes qui s’attaquent aux inégalités et soutiennent l’égalité des chances. Toutefois, la mise en œuvre de telles réformes exige un large soutien de la population. Afin de mieux comprendre les facteurs qui influencent l’adhésion de l’opinion publique, le présent rapport propose une analyse détaillée de la perception qu’ont les individus des inégalités et des préoccupations qu’elles suscitent dans différents pays. Il décrit comment les préoccupations relatives aux inégalités de revenu ont progressé au fil du temps dans les pays de l’OCDE. Aujourd’hui, dans la plupart des pays, une grande majorité de la population considère que les inégalités de revenu sont trop importantes et que la mobilité intergénérationnelle est trop faible. Pourtant, les politiques de réduction des inégalités pourraient ne pas susciter une adhésion suffisante à leur mise en œuvre si la société ne parvient pas à s’accorder sur des solutions politiques concrètes ou si ses membres doutent de l’efficacité de ces mesures. En outre, même lorsque la majorité réclame plus d’égalité, une opinion publique divisée peut compliquer l’introduction de réformes. Le rapport montre que les personnes d’un même pays sont souvent divisées au sujet de l’ampleur des inégalités et de ce qui devrait être fait pour relever ce défi. Il présente comment l’analyse des perceptions et des préoccupations des individus peut être utilisée pour éclairer l’élaboration de l’action des pouvoirs publics.

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Comment les inégalités façonnent-elles la demande de redistribution ?

Le présent chapitre s'intéresse à la façon dont les inégalités réelles et perçues façonnent les préférences en matière de redistribution. Il révèle que la demande de redistribution est étroitement associée aux préoccupations liées aux disparités de revenu et à ce qui les sous-tend, c’est-à-dire aux perceptions et aux préférences relatives aux inégalités économiques. L'évolution des inégalités réelles, mesurées par des indicateurs statistiques traditionnels, est associée à l'évolution de la demande de redistribution, mais uniquement dans la mesure où les préoccupations des individus évoluent dans le même sens. Les effets de l’évolution des inégalités sur la demande de redistribution reflètent à la fois l’évolution du revenu relatif – en devenant plus pauvres, certains deviennent aussi plus favorables à l’intervention des pouvoirs publics – et les préférences des individus quant au niveau global d’inégalités. Bien que liée aux inégalités, la demande de redistribution n'a que faiblement progressé au fil du temps et n'a réagi que modérément à la hausse des préoccupations et des inégalités. Le présent chapitre examine différentes explications possibles, à partir de données d’observation et d’un examen des expériences d'études.

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