Browse by: "E"

La situation budgétaire de l’Estonie est bien meilleure que celle de nombreux pays de l'OCDE ; ce pays se distingue en effet par un secteur public relativement resserré et les autorités s’y efforcent de faire un usage efficient des ressources existantes. Les soins de santé et les collectivités locales ont été particulièrement frappés par la diminution des ressources, qui s’explique par la chute sans précédent du PIB enregistrée pendant la récession. Alors que le retour à des recettes abondantes ne devrait pas être immédiat, la difficulté va consister à offrir les mêmes prestations avec moins d’argent, mais ce sera peut-être aussi l’occasion de reconsidérer la fourniture des services publics. Le secteur des soins de santé est dominé par l’État et comporte une marge d’amélioration de l’efficience. Du côté de l’offre, il serait utile de poursuivre la rationalisation du réseau hospitalier existant et de mettre l’accent sur les soins primaires, tout en veillant à préserver la norme de qualité des soins. Du côté de la demande, un certain nombre de signaux de marchés sont déjà en place, par exemple les honoraires ou les franchises sur les médicaments. Ceci soulève toutefois des questions en termes d’accessibilité des soins de santé, en particulier pour les ménages en proie à des difficultés financières. Plafonner les dépenses restant à la charge des patients et promouvoir activement les médicaments les moins chers permettrait de s’attaquer à ce problème. Les collectivités locales paraissent relativement nombreuses et dispersées pour un si petit pays. Exploiter des économies d’échelle, soit en procédant à des regroupements, soit en imposant une plus grande coopération entre les différentes collectivités, permettrait de réaliser des gains sur le plan de l’efficience du service public. Donner aux municipalités plus de latitude pour lever des impôts au niveau local les inciterait sans doute à adopter des stratégies économiques plus délibérément axées sur la croissance. Ce Document de travail se rapporte à l'Étude économique de l'OCDE de l’Estonie 2011 (www.oecd.org/eco/etudes/estonie).

Ce document de travail présente sous forme d'indicateurs quantitatifs les réponses de 26 pays membres de l'OCDE à un questionnaire portant sur l'organisation institutionnelle du secteur public de l'éducation primaire et secondaire. Les indicateurs fournissent une vue d'ensemble des caractéristiques institutionnelles susceptibles de contribuer aux différences d'efficacité de la dépense publique entre les pays dans le secteur éducatif. Les caractéristiques institutionnelles prises en compte sont regroupées autour de trois dimensions : i) la capacité à allouer efficacement les ressources consacrées à l'éducation publique (décentralisation, prise en compte de besoins spécifiques), ii) l'efficacité de la gestion au niveau local (fixations d'objectifs, autonomie des écoles), et iii) l'efficacité de la fourniture de service éducatif au niveau local grâce à des mécanismes de marché (évaluation des performances, rôle du choix de l'usager). Pour chaque pays, un indicateur intermédiaire est calculé pour chacune de ces six caractéristiques institutionnelles. Un indicateur composite est alors construit qui fournit une mesure synthétique de la qualité des institutions du secteur public de l'éducation au regard de leur capacité à renforcer l'efficacité de la dépense publique. Les résultats montrent en particulier que les institutions éducatives sont relativement favorables à l'efficacité de la dépense publique au Royaume-Uni, en Australie, en Norvège, au Danemark et aux Pays-Bas ; et relativement défavorables en République Tchèque, en Grèce, au Luxembourg, au Japon, en Turquie, en Hongrie, en Belgique (communauté francophone), en Suisse et en Autriche.

La situation des finances publiques tchèques est globalement saine et la politique budgétaire est prudente. Cependant, le cadre budgétaire n'a pas permis de contenir les dépenses durant la phase ascendante du cycle et il pourrait être renforcé par une meilleure application des plafonds de dépenses à moyen terme et par la mise en place d'un mécanisme indépendant de supervision des finances publiques. La politique budgétaire gagnerait à avoir un point d'ancrage sous la forme d'un objectif d'endettement explicite assorti des objectifs de déficit et plafonds de dépenses correspondants. L'effort d'assainissement budgétaire en cours, la pression des dépenses et une charge fiscale moyenne déjà relativement lourde sont autant de facteurs qui nécessitent une amélioration de l'efficience du secteur public. Il est possible d'améliorer la gestion des dépenses publiques, principalement en favorisant une plus grande transparence, en adoptant des indicateurs budgétaires axés sur les résultats au niveau central et au niveau local, en renforçant la gouvernance des entreprises publiques et en perfectionnant les procédures de passation des marchés publics. Le relèvement programmé de l'âge de la retraite améliorera la viabilité du système de retraite. Le nouveau régime à cotisations définies qui va être mis en place devrait permettre de diversifier les sources de revenu des futurs retraités. En même temps, il est difficile de dire combien de personnes décideront de transférer une partie de leurs cotisations vers le nouveau régime et quelles retombées cela aura sur les recettes du régime à prestations définies. Par ailleurs, il faudrait faire attention aux frais administratifs du nouveau régime, car ces charges peuvent avoir une incidence non négligeable sur les taux futurs de remplacement et donc sur l'adhésion du public. Compte tenu du rôle accru dévolu à l'épargne-retraite privée, il faut aussi améliorer les connaissances financières de la population. Dans le domaine de la santé, les autorités ont l'intention de continuer à améliorer graduellement le modèle à assureurs multiples, avec des mesures progressives visant par exemple à limiter les dépenses en médicaments et à perfectionner le système de paiement des prestataires. Il faudrait explorer les possibilités de gains d'efficience dans la planification du réseau de santé et dans la gestion des soins, tout en veillant à offrir aux assureurs et aux prestataires de soins les incitations qui conviennent. Ce document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE sur la République tchèque 2011, www.oecd.org/eco/etudes/tcheque.

Les changements en cours en matière de démographie et de santé dans de nombreux pays de l’OCDE exercent une pression sur les finances publiques. Pour éviter une hausse continue des dépenses publiques en pourcentage du PIB, l'efficience des dépenses publiques devra être augmentée. Ce document utilise l'analyse dite data envelopment analysis (DEA) pour évaluer l'efficience des dépenses publiques en 2012 dans un échantillon de pays de l'OCDE dans le domaine de la santé, de l'enseignement secondaire et de l’administration générale. Le modèle DEA a une structure à deux entrées - une sortie, avec au moins une des variables représentant un indicateur composite afin de contrôler les spécificités de chaque pays (environnement socio-économique et les facteurs de style de vie, par exemple). Nous trouvons une grande divergence des mesures d'efficience de la dépense publique au sein de pays de l'OCDE, et mesurons les améliorations possibles pour chaque pays en termes d’efficience.

On trouvera dans cette note un examen des fonds nationaux de pension en Suede fonde sur les bonnes pratiques menees dans les differents pays et les Lignes directrices de l.OCDE. La note met principalement l.accent sur le montant observe en general et sur la structure des fonds, le cadre des investissements et la gouvernance des fonds. La gestion interne des fonds apparait saine, et il semble que les structures de gouvernance et de gestion du risque qui sont applicables soient conformes dans l.ensemble aux Lignes directrices de l.OCDE. L.etude conclut que les fonds AP gagneraient a se fixer un objectif a long terme d.investissement clair et specifique, determine par une commission independante responsable devant le Parlement, pour tous les fonds AP par rapport auxquels leurs performances a long terme peut etre objectivement mesurees. Le mandat et le role du fonds AP6 pourraient egalement etre clarifies. Cette etude recommande l.application de la regle de prudence, dans la mesure ou des reglementations restrictives en matiere d.investissement laissent peu de marge de manoeuvre aux fonds AP pour faire varier leurs strategies d.investissement et les privent donc des avantages potentiels de la concurrence et de la diversification qui resultent de l.existence de quatre fonds differents. Enfin, le processus de selection des membres des comites directeurs des fonds pourrait etre rendu plus transparent et plus rigoureux.

Cet article examine les effets redistributifs de court terme d’un certain nombre de réformes dans les domaines de la fiscalité et du marché du travail dans la zone euro, à partir de simulations réalisées à l’aide d’un modèle dynamique d’équilibre général. Le secteur des ménages est hétérogène et composé de deux groupes de consommateurs. Le premier groupe maximise sa fonction d’utilité intertemporelle sur un horizon infini en présence de persistance dans son comportement de consommation. Le second groupe est contraint en matière de liquidité et n’a pas accès aux marchés financiers pour optimiser sa consommation dans le temps. Il dépense en conséquence tout son revenu disponible en consommation courante. Les réformes considérées sont estimées augmenter la consommation et la production au niveau agrégé immédiatement après leur mise en oeuvre, mais ont des effets redistributifs importants. En particulier, les ménages contraints au niveau de leur liquidité peuvent souffrir de pertes durant la période de transition après une diminution du taux de remplacement. Diminuer les coûts d’ajustement liés à l’emploi ou aux prix pourrait réduire de manière significative ces coûts de court terme. Un programme de compensation adéquate pourrait aussi lisser une distribution inégale des pertes durant la période de transition, mais au prix d’une diminution des gains de long terme au niveau agrégé.

Le système d’enseignement supérieur canadien permet d’avoir une main-d’oeuvre qualifiée, qui obtient globalement de bons résultats sur le plan professionnel. Il est par ailleurs reconnu à l’échelle mondiale pour ses contributions à la recherche. Les taux de réussite dans le supérieur sont élevés, mais le taux de fréquentation va devoir s’améliorer si l’on veut maintenir l’offre de main-d’oeuvre qualifiée, à mesure que la population vieillit et que les besoins de l’économie du savoir évoluent. Il faudrait pour cela favoriser l'accès à l'enseignement supérieur des catégories défavorisées, tout en renforçant la flexibilité du système afin de permettre à des étudiants ayant différents besoins de changer d'établissement plus facilement pour atteindre leurs objectifs d'apprentissage. L'immigration constitue également une source précieuse de compétences, qui pourrait être mieux utilisée. Le développement des compétences au service de l’innovation peut être amélioré en associant davantage les compétences techniques, commerciales et de communication à l’expérience pratique dans le cadre des programmes d’enseignement supérieur. Dans un contexte de rigueur budgétaire, la qualité de l’enseignement supérieur pourrait être renforcée en faisant une plus grande distinction entre les établissements qui privilégient la recherche et ceux qui mettent l’accent sur l’enseignement, et en réévaluant les politiques en matière de droits d’inscription dans les provinces où les finances publiques sont tendues. Ce Document de travail se rapporte à l’Étude économique de l’OCDE du Canada 2012 (www.oecd.org/eco/etudes/Canada).

Les indices des conditions financières (ICF) ont été élaborés afin de récapituler les conditions financières et compléter les prévisions macroéconomiques plus classiques. Ils incluent les attentes des marchés mais aussi le traitement des informations quantitatives et les données d’enquêtes. Ce document vise à fournir les ICF les plus récents de six pays : Allemagne, États-Unis, France, Italie, Japon et Royaume-Uni, ainsi que la zone euro, et à actualiser les indices antérieurs établis par l'OCDE. La prise en compte de la période de la crise financière a radicalement modifié les estimations initiales de l’ICF. Les estimations nationales livrent un certain nombre de faux signaux et de coefficients non significatifs. D’une manière générale, nous pensons que les ICF estimés en panel (et à partir du modèle économétrique NiGEM) donnent des résultats plus satisfaisants. En plus, l’analyse des facteurs dynamiques /analyse des composantes principales représentent une approche prometteuse à explorer pour la suite des recherches.

Ce document examine de manière empirique si les inversions de balance courante ont ou non des effets permanents sur la croissance et quel rôle les politiques macroéconomiques jouent dans ce processus. La méthodologie développée par de Mello, Padoan et Rousova (2010) pour déterminer une chronologie des inversions de balance courante est appliquée aux taux de croissance réelle du PIB de plus de 100 pays sur la période 1971-2007. Des modèles probit sont utilisés pour montrer que les inversions de balance courante associées à des améliorations des positions extérieures augmentent la probabilité d’une hausse soutenue du taux de croissance du PIB (accélération de la croissance). Des inversions de balance courante associées à une dégradation des positions extérieures rendent moins probable une accélération imminente du PIB. L’orientation des politiques macroéconomiques au moment des inversions est également importante. Des déficits budgétaires élevés neutralisent l’effet positif d’un redressement de la balance courante sur la probabilité d’une accélération de la croissance. A l’inverse, un durcissement monétaire associé à une dégradation de la balance courante rend plus probable une accélération imminente de la croissance. Cette étude permet de mieux comprendre comment les politiques macroéconomiques peuvent aider les pays à maximiser les gains de croissance découlant d’améliorations de la balance courante.

Cette étude examine les canaux par lesquels le vieillissement de la population est susceptible d'affecter l'économie et la croissance potentielle. Elle identifie les dispositifs actuels qui pourraient amplifier les effets négatifs induits par les tendances démographiques et analyse les réformes pouvant limiter ces effets. L'étude commence par une brève discussion relative aux évolutions démographiques. Leur effet sur le niveau et la structure de la consommation est ensuite analysé, ainsi que leur impact sur le niveau d'épargne agrégé et la structure de l'économie. L'effet sur l'offre est analysé suivant une approche de type fonction de production: marchés des capitaux, du travail et productivité. L'analyse empirique se concentre sur un sousensemble de grands pays de l'OCDE qui diffèrent par leurs profils de vieillissement et par la générosité de leurs systèmes de pension. Utilisant un modèle simple d'équilibre général avec des générations imbriquées et des scénarios alternatifs de réforme, l'étude présente des simulations illustrant l'impact du vieillissement sur le PIB potentiel par tête et la convergence économique entre pays de l'OCDE.

Ce document de travail évalue l'effet sur le PIB d'une efficacité accrue de la dépense publique dans le secteur de l'éducation primaire et secondaire. Une plus grande efficacité du système éducatif peut soutenir l'activité notamment grâce à des transferts d'effectifs du secteur public vers le secteur privé, ou une hausse de la performance des élèves et de leur productivité future à dépenses...

Le marché du capital-risque en Espagne, en expansion, privilégie encore les entreprises parvenues à maturité des secteurs traditionnels et peu d’investissements sont consacrés aux jeunes entreprises des secteurs technologiques. L’Espagne a bénéficié d’importantes entrées de capital-risque étranger, mais de nouvelles mesures s’imposent pour accroître les créations d’entreprises d’origine intérieure et développer l’expertise dans le domaine de l’investissement à risque. Le gouvernement met en œuvre un certain nombre de dispositifs de prêts participatifs au profit des petites entreprises. Ce dispositif pourrait être transformé en programmes de capital-investissement gérés par le secteur privé, de façon à attirer davantage d’investisseurs en capital-risque. On pourrait aussi assouplir les restrictions concernant le régime de l’investissement en capital-risque et le montant des financements. Cet article analyse les tendances des marchés de capital-risque en Espagne et présente les ...

Le marché norvégien du capital-risque est essentiellement axé sur les investissements au stade du développement dans les secteurs traditionnels et il souffre d’un manque de financements privés et d’une demande insuffisante de création d’entreprises. Il faudrait que la Norvège multiplie les créations d’entreprises innovantes pour diversifier son économie en élargissant la part des secteurs qui ne sont pas fondés sur les ressources naturelles. Tout en réduisant leur rôle prépondérant dans les apports en capital-risque par le biais d’une privatisation de SND Invest, les autorités devraient privatiser de nouveaux holdings industriels, éliminer une partie des restrictions quantitatives imposées aux investisseurs institutionnels et supprimer l’impôt sur la fortune, qui freine l’investissement en capital-risque. Cet article analyse les tendances des marchés de capital-risque en Norvège et présente les recommandations qui ont été formulées à l’issue d’un examen par les pairs réalisé dans ...

Le marché portugais du capital-risque, de petite dimension, se caractérise surtout par des investissements au stade du développement dans les industries manufacturières, en particulier celles qui produisent des biens de consommation. Les programmes de capital-investissement qui ont été mis en place par le gouvernement et qui ont eu tendance à servir de support d’investissement pour les fonds structurels européens ont évincé les investisseurs privés potentiels. Plusieurs mesures récentes, dont une nouvelle loi sur le capital-risque et un dispositif destiné à exercer un effet de levier sur les financements privés, devraient contribuer à stimuler l’activité dans le secteur du capital-risque. Il faudrait aussi faire en sorte que les entrepreneurs soient plus nombreux, instaurer une culture de l’investissement empreinte d’une moindre aversion au risque et tirer davantage parti des flux internationaux de capital-risque. Cet article analyse les tendances des marchés de capital-risque au ...

L’IA et les technologies émergentes sont formidablement porteuses de bien-être, de productivité, de croissance et de solutions aux impératifs sociétaux. Elles n’en soulèvent pas moins des risques pour les droits humains, l'équité et l'agentivité humaine, entre autres exemples. Nombre de pays admettent la nécessité de se doter de politiques tournées vers l’avenir et d'adapter les cadres de gouvernance de façon à ne pas être à la traîne et à profiter des avantages technologiques pour un risque minimum. Le présent rapport s’inscrit dans le prolongement des vastes travaux que l’OCDE consacre aux questions de l’IA, de la gouvernance des données et de la connectivité afin d’accompagner au mieux les responsables de l’élaboration des politiques. Soulignant l’importance de coopérer à l’échelle internationale pour garantir la fiabilité des technologies émergentes, ses auteurs prônent l’établissement d'une conception commune de l’intelligence artificielle et des technologies émergentes, la mutualisation des bonnes pratiques et la création d'un socle factuel afin que les politiques soient conçues, mises en œuvre et évaluées sur la base d’informations précises.

La présente synthèse contient une analyse des effets à long terme de la pandémie de COVID 19 et des mesures publiques de relance économique adoptées pour y faire face sur l’environnement. À l’aide de modélisations à grande échelle, il étudie les impacts des chocs sectoriels et régionaux sur l’économie jusqu’en 2040. Elle fait le lien entre des chocs sectoriels et régionaux sur l’économie jusqu’en 2040 et une série de pressions sur l’environnement, dont les émissions de gaz à effet de serre ou de polluants atmosphériques, l’utilisation de matières premières et les changements d’affectation des terres.. La réduction à court terme des pressions environnementales est notable : en 2020, les émissions de gaz à effet de serre et de polluants atmosphériques liées à l’énergie ont baissé de 7 % environ. Les pressions en rapport avec l’agriculture ont enregistré un recul plus modeste cette même année. Le recul de l’utilisation de minerais non métalliques, dont les matériaux de construction, a atteint un pourcentage à deux chiffres. D’après les projections, les émissions remonteront à partir de 2021 et se rapprocheront progressivement des niveaux de référence antérieures au COVID, les taux de croissance rattrapant tout leur retard. Cependant, à long terme, un effet à la baisse - potentiellement permanent - sur le niveau des pressions environnementales est chiffré entre 1 et 3 %.