Aucun instrument d’aide ne peut couvrir à lui seul toutes les priorités d’une transition. L’association judicieuse de différents instruments permettra d’apporter une aide cohérente et efficace à l’appui des priorités communes, et aussi d’en assurer l’acheminement avec rapidité et souplesse. Le chapitre 3 explique comment procéder pour faire en sorte que les instruments d’aide favorisent la réalisation des objectifs essentiels que sont l’harmonisation, la transformation institutionnelle, la rapidité et la souplesse, ainsi que la maîtrise des risques. Cet alliage doit être défini de manière à répondre à la nécessité d’assurer une mise en oeuvre à la fois prompte et continue de l’aide, et il doit notamment faire une place privilégiée aux instruments et aux fonds communs spécifiques aux pays concernés, qui permettent d’accroître progressivement l’utilisation des systèmes nationaux.