Estudio de la OCDE sobre integridad en México
Adoptando una postura más firme contra la corrupción
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El Estudio de la OCDE sobre integridad en México es uno de los primeros estudios en aplicar la nueva Recomendación del Consejo de la OCDE sobre Integridad Pública (2017). En el Estudio se evalúa i) la coherencia y la amplitud del sistema de la integridad pública; ii) hasta qué punto las nuevas reformas de México inculcan una cultura de integridad en la sociedad y el sector público; y iii) la eficacia de mecanismos cada vez más estrictos de rendición de cuentas. Además, el Estudio incluye un enfoque sectorial en la contratación pública, una de las mayores áreas de gasto gubernamental en el país y una área de actividad gubernamental de alto riesgo para el fraude y la corrupción. El estudio ofrece varias propuestas para fortalecer los arreglos institucionales y mejorar la coordinación vertical y horizontal, colmar las lagunas aún existentes en los diversos marcos legales y políticos, inculcar los valores de integridad y asegurar la sostenibilidad de las reformas.
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Hacia un Enfoque de “Sociedad en su Conjunto” para la Integridad en México
El impulso motor detrás del Sistema Nacional Anticorrupción de México ha sido el fortalecimiento de la resiliencia de las instituciones públicas y de los funcionarios ante la corrupción. Sin embargo, cuando ocurren violaciones de la integridad entre ciudadanos y empresas, y cuando la sociedad muestra un alto nivel de tolerancia hacia la corrupción, el impacto de leyes estrictas y de disposiciones institucionales bien diseñadas puede ser limitado. El Gobierno, por sí solo, no puede erradicar la corrupción; la participación activa de la sociedad en su conjunto, en la promoción y adopción de las normas sociales para la integridad, es crucial para prevenir eficazmente la corrupción. Los ciudadanos y las empresas deben esperar integridad no sólo de su gobierno e instituciones, sino también entre sí. Para dar sólo un ejemplo, así como el gobierno no debe solicitar o aceptar sobornos, ni los ciudadanos ni las empresas deben aceptar pagarlos. El capítulo inicia explorando los niveles de integridad en la sociedad mexicana, de acuerdo a los datos disponibles para determinados sectores, y presenta recomendaciones para promover las normas sociales de integridad, sensibilizando, desarrollando capacidades y suscitando cambios en el comportamiento. La segunda sección del capítulo describe la manera de inculcar normas de integridad y valores en los jóvenes, y detalla propuestas para incluir educación, sobre integridad y combate a la corrupción, en el plan de estudios en primarias y secundarias. Adicionalmente, destaca la necesidad de capacitar a los profesores para que cumplan con eficacia los planes de estudios.
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