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Peru's solid macroeconomic framework has driven substantial economic growth and poverty reduction in the past two decades. While the economy swiftly rebounded from the pandemic due to strong policy support, it exposed structural weaknesses such as a large informal sector and stark regional disparities in accessing public services. More recently, growth has slowed, and inflation remains high but declining. Looking ahead, main challenges for boosting productivity and investment include strengthening competition, improving regulations, diversifying exports, and enhancing infrastructure. Improvements in governance and the rule of law are essential pillars for achieving sustainable long-term growth and social cohesion. Expanding access to quality education, reducing social contributions, particularly for low-income workers, and providing a same basic level of universal social protection for all workers, formal and informal alike, would help reducing widespread informality and inequities. This will require raising additional tax revenues and improving spending efficiency. Environmental challenges and risks loom large, but also provide significant opportunities for the future. To tackle environmental challenges Peru needs to curb deforestation, while capitalizing on its renewable energy potential to reduce reliance on fossil fuels.

SPECIAL FEATURES: RAISING PRODUCTIVITY, EXPANDING SOCIAL PROTECTION, REDUCING LABOUR INFORMALITY

El sólido marco macroeconómico de Perú ha impulsado un crecimiento económico sustancial y la reducción de la pobreza en las últimas dos décadas. Si bien la economía se recuperó rápidamente de la pandemia, esta reveló debilidades estructurales, como la alta informalidad y marcadas disparidades regionales en el acceso a servicios públicos. Más recientemente, el crecimiento se ha desacelerado y la inflación sigue siendo alta aunque está disminuyendo. Mirando hacia el futuro, los principales desafíos para aumentar la productividad y la inversión incluyen fortalecer la competencia, mejorar el marco regulatorio, diversificar las exportaciones y mejorar la infraestructura. Mejoras en la gobernanza y el estado de derecho son pilares esenciales para lograr un crecimiento sostenible a largo plazo y la cohesión social. Expandir el acceso a una educación de calidad, reducir las contribuciones sociales, especialmente para los trabajadores de bajos ingresos, y proporcionar un nivel básico de protección social universal para todos los trabajadores, formales e informales por igual, ayudaría a reducir la amplia informalidad y las desigualdades. Esto requerirá aumentar los ingresos tributarios y mejorar la eficiencia del gasto. Los desafíos y riesgos ambientales son importantes, pero también ofrecen oportunidades significativas para el futuro. Para abordar los desafíos ambientales, Perú necesita frenar la deforestación y aprovechar su potencial de energía renovable para reducir la dependencia de los combustibles fósiles.

CARACTERÍSTICAS ESPECIALES: AUMENTAR LA PRODUCTIVIDAD, AMPLIAR LA PROTECCIÓN SOCIAL, REDUCIR LA INFORMALIDAD LABORAL

L’économie portugaise a fortement rebondi après la crise liée au COVID 19. Bien que le niveau élevé de l’inflation et la faiblesse de la conjoncture économique mondiale aient ralenti la croissance en 2022, de nouvelles mesures de soutien budgétaire ont contribué à en amortir les effets. La dette publique exprimée en pourcentage du PIB est tombée en deçà de son niveau de 2019, mais le vieillissement rapide de la population et l’importance des besoins d’investissement sont des sources de tensions budgétaires de plus en plus grandes. La croissance potentielle et les gains de productivité ont diminué, et on a vu apparaître des pénuries de compétences. Pour asseoir une reprise durable, il est indispensable de mettre en œuvre l’ambitieux Plan pour la reprise et la résilience et d’assurer la viabilité des finances publiques en augmentant l’efficience des dépenses et en renforçant le cadre budgétaire. Rationaliser les procédures administratives complexes dans le cadre des efforts de transformation numérique du secteur public et revoir la réglementation des services professionnels et du commerce de détail peuvent améliorer la productivité. Par ailleurs, les investissements dans la transition écologique devraient se poursuivre pour réduire les émissions de gaz à effet de serre et renforcer la résilience face au changement climatique, conformément à l’objectif de neutralité carbone du Portugal. Dans le même temps, alors que l’espérance de vie est élevée, le secteur de la santé se caractérise par des pénuries de main-d’œuvre, un sous-investissement et des listes d’attente très longues. La mise en place d’un système plus intégré de soins primaires, de soins de proximité et de soins hospitaliers pourrait accroître la qualité des soins et permettre une optimisation des ressources. Une réforme des soins primaires contribuerait également à améliorer l’accès aux soins des ménages à faible revenu et à limiter les hospitalisations évitables.

CHAPITRE THÉMATIQUE : AMÉLIORER LES RÉSULTATS EN MATIÈRE DE SANTÉ

The European recovery has been disrupted since the onset of Russia’s war of aggression against Ukraine. Co-ordinated and timely policy action helped avoid a severe downturn, but the near-term outlook is clouded by uncertainty and downside risks. Monetary and fiscal policy need to become sufficiently restrictive to reduce underlying inflationary pressures durably. Fiscal sustainability should be grounded in well-prioritised, efficient public spending and underpinned by improved economic governance. Protecting the level playing field through a strong state aid framework and deepening the Single Market would open opportunities for firms to grow and innovate, facilitating needed structural change. Furthermore, achieving the net-zero target by 2050 requires an acceleration of emission reductions. More action is needed across all sectors, but particularly in sectors not covered by emission trading, notably agriculture, building and transport. Reducing emissions in these sectors will rely on regulatory measures and a gradual alignment and raising of carbon prices. An important element of the green transition is affordable and secure energy, which requires more integrated electricity markets. Deeper capital markets could support the development of new clean technologies. Moreover, improving labour mobility and skills will help to reduce transition costs.

SPECIAL FEATURE: ACCELERATING THE GREEN TRANSITION

Croatia has navigated well the COVID-19 crisis and the price shocks following Russia’s war of aggression on Ukraine. It has achieved robust output growth, rising employment and improving well-being, although inflation has surged. Integration into the euro- and Schengen areas at the start of 2023 are testament to progress, and are providing a further fillip to the economy. Ensuring that fiscal policy is counter-cyclical and that lending supports productive investments can help contain inflationary pressures and sustain growth. Croatia’s ongoing and ambitious reforms and investments must continue for incomes to converge with OECD levels while also preparing for climate change. Reducing regulatory burdens, more responsive judicial processes, addressing corruption risks and improving the performance of state-owned enterprises can foster a more dynamic business environment with stronger growth by higher productivity firms. A big push to strengthen adults’ skills would ensure that employers can fill high-skilled positions and support rising incomes. Better engaging younger adults in work, encouraging older adults to work until the full retirement age, and attracting needed skills through immigration would reduce poverty risks, raise productivity and help Croatia adapt to an ageing population.

SPECIAL FEATURES: IMPROVING THE BUSINESS ENVIRONMENT; A BETTER PERFORMING LABOUR MARKET

Les perspectives mondiales à court terme sont marquées par les effets de plus en plus visibles du resserrement de la politique monétaire mené par la plupart des grandes banques centrales, et par les tensions qui pèsent sur l'économie chinoise. La croissance mondiale devrait ralentir et rester inférieure à son niveau tendanciel en 2023 et 2024, tandis que l’inflation devrait se modérer tout en restant au-dessus de l’objectif. Parmi les principaux risques de divergence à la baisse, on peut citer la possibilité d’un ralentissement plus marqué que prévu en Chine et une poursuite de la hausse des prix du pétrole.

Selon les Perspectives économiques intermédiaires, la politique monétaire devrait rester centrée sur les mesures à prendre pour ramener l’inflation à son niveau cible, tandis que les gouvernements doivent redoubler leurs efforts pour reconstituer les marges budgétaires et relever les futurs défis, notamment la transition climatique. Les efforts déployés en matière de politiques structurelles doivent être relancés pour renforcer les perspectives de croissance, l’une des principales priorités étant de redynamiser les échanges internationaux. Les Perspectives économiques intermédiaires constituent une actualisation des projections figurant dans l’édition de juin 2023 des Perspectives économiques de l’OCDE (numéro 113).

The near-term global outlook is shaped by the increasingly visible impact of monetary policy tightening by most major central banks and stresses in the Chinese economy. Global growth is projected to slow, remaining below trend in 2023-24, while inflation moderates but remains above target. Key downside risks include the possibility of a sharper-than-expected slowdown in China and a continued rise in oil prices.

The Interim Report says that monetary policy should remain focused on bringing inflation back to target, while increased efforts by governments are needed to rebuild fiscal space and respond to future challenges, including the climate transition. Structural policy efforts need to be reinvigorated to strengthen growth prospects, with a key priority being to revive global trade. The Interim Report is an update on the assessment in the June 2023 issue of the OECD Economic Outlook (Number 113).

Le prospettive globali a breve termine sono caratterizzate dagli effetti sempre più visibili dell'inasprimento della politica monetaria attuato dalla maggior parte delle principali banche centrali, nonché dalle tensioni riscontrate nell'economia cinese. Per il periodo 2023-24, si prevede che la crescita globale rallenti, mantenendosi al di sotto della tendenza, e che l'inflazione sia più contenuta, pur rimanendo al di sopra dell'obiettivo. Tra i principali rischi al ribasso figurano la possibilità di un rallentamento più marcato del previsto in Cina e di un continuo rincaro dei prezzi del petrolio.

Il rapporto intermedio afferma che la politica monetaria dovrebbe continuare a concentrarsi sul riallineamento dell'inflazione all'obiettivo e sottolinea la necessità di maggiori sforzi da parte dei governi per ripristinare i margini di bilancio e rispondere alle sfide future, compresa la transizione climatica. Occorre rilanciare gli sforzi di politica strutturale per rafforzare le prospettive, attribuendo priorità al rinvigorimento del commercio globale. Il Rapporto intermedio fornisce un aggiornamento delle valutazioni riportate nell'edizione di giugno 2023 delle Prospettive economiche dell'OCSE (numero 113).

En Europe, la reprise est mise à mal depuis le déclenchement de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine. Les mesures prises par l’UE, rapidement et de manière coordonnée, ont permis d’éviter une grave récession, mais les perspectives à court terme sont entourées d’incertitudes et de risques à la baisse. L’orientation des politiques monétaires et budgétaires doit devenir suffisamment restrictive pour qu’il soit possible de réduire durablement les tensions inflationnistes sous-jacentes. La viabilité des finances publiques devrait reposer sur des dépenses publiques efficientes et judicieusement hiérarchisées, ainsi que sur une meilleure gouvernance économique. Garantir des règles du jeu équitable grâce à un cadre robuste pour les aides publiques et approfondir le Marché unique offrirait aux entreprises des possibilités de croissance et d’innovation, facilitant ainsi l’évolution structurelle requise. Par ailleurs, atteindre l’objectif de neutralité des émissions nécessitera d’en accélérer la réduction. Des mesures supplémentaires s’imposent dans tous les secteurs, mais surtout dans ceux qui sont hors SEQE-UE, notamment l’agriculture, les bâtiments et les transports. Dans ces secteurs, la réduction des émissions devra s’appuyer sur des mesures réglementaires ainsi que sur l’alignement et la hausse progressifs des prix du carbone. Un volet important de la transition écologique consiste à pouvoir disposer d’une énergie sûre et bon marché, ce qui implique de renforcer l’intégration des marchés de l’électricité. Un approfondissement des marchés des capitaux permettrait d’étayer le développement des nouvelles technologies vertes. Par ailleurs, améliorer la mobilité et les compétences de la main-d’oeuvre contribuera à la réduction des coûts de transition.

THÈME SPÉCIAL : ACCÉLÉRER LA TRANSITION ÉCOLOGIQUE

L’économie israélienne s’est fortement redressée après la pandémie de COVID-19 et a fait preuve de résilience face aux répercussions de la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine. L’inflation a dépassé la limite supérieure de la fourchette retenue comme objectif par la banque centrale, sur fond de demande vigoureuse et de tensions sur le marché du travail. Les défis démographiques, liés au vieillissement démographique et à la proportion croissante de groupes entretenant des liens ténus avec le marché du travail, mettront sous pression la croissance future et la viabilité budgétaire. Pour relever ces défis et réduire les fortes disparités sur le marché du travail, il faudra mettre en placer des incitations au travail appropriées et mieux accompagner les parents qui travaillent, mais aussi améliorer les compétences à tous les stades du cycle d’apprentissage et accroître la mobilité et la réaffectation des ressources vers des emplois et des entreprises à forte productivité, en particulier dans le secteur de la haute technologie. Afin de pérenniser les bons résultats dans le domaine de la santé, il conviendra de remédier à la pénurie de médecins qui se fait jour et de réformer les relations entre les secteurs public et privé de la santé. Réduire les fractures numériques entre les ménages et entre les entreprises en améliorant les infrastructures numériques, les compétences et la concurrence et en allégeant les contraintes financières permettrait d’accroître les gains de productivité et de resserrer l’écart de productivité entre le secteur de la haute technologie et le reste de l’économie. En tirant pleinement parti des possibilités de l’énergie solaire, Israël pourrait accélérer sa transition écologique.

CHAPITRE THÉMATIQUE : RELEVER LES DÉFIS LIÉS AU MARCHÉ DU TRAVAIL

L’économie lituanienne, après avoir réussi à sortir de la crise liée au COVID-19, a connu une croissance rapide jusqu’au début de 2022, soutenue par la hausse des exportations et l’intégration rapide dans les chaînes de valeur mondiales. Cependant, du fait de la poursuite de l’agression de l’Ukraine par la Russie et de la généralisation de ses conséquences, les perspectives se sont assombries. La croissance a ralenti et l’inflation est aujourd'hui parmi les plus fortes de la zone euro, poussée par les prix élevés de l’énergie et des produits alimentaires. En matière d’énergie, le pays a rompu toutes ses relations avec la Russie, se tournant à la place vers d'autres pays pour ses importations. Le gouvernement aide les réfugiés ukrainiens arrivés en grand nombre et soutient les ménages et les entreprises qui doivent affronter la crise énergétique. Le chômage structurel et l’inadéquation entre l’offre et la demande de compétences restent élevés, et la pauvreté ne recule que lentement. De nouvelles réformes pourraient contribuer à préserver la résilience économique et à faire face aux incertitudes croissantes. Réduire le champ d’activité des entreprises publiques et en améliorer la gouvernance contribueraient à accroître leur productivité. Lier plus étroitement l’éducation aux besoins du marché du travail permettrait d’améliorer l’emploi et les compétences. Une plus grande adoption des technologies numériques par les entreprises, conjuguée à une modernisation du secteur public et à des compétences solides, contribuera également à stimuler la croissance tendancielle. Atteindre l’objectif climatique de neutralité en gaz à effet de serre en 2050 nécessitera des mesures audacieuses, en matière de fiscalité comme de dépenses.

THÉMATIQUE SPÉCIFIQUE : TIRER PROFIT DE LA TRANSFORMATION NUMÉRIQUE

Le Viet Nam a réalisé des progrès économiques remarquables ces dernières décennies, en maintenant une croissance économique élevée. L'économie s'est également montrée résistante aux chocs, notamment à la pandémie de COVID-19. Les réformes approfondies et continues menées depuis la fin des années 1980 ont été la clé de cette réussite économique. Néanmoins, face aux défis importants qui l'attendent, le Viet Nam doit redoubler d'efforts pour faire avancer les réformes structurelles qui consolideront encore les forces du marché. La population vieillit rapidement et l'augmentation de la productivité est une priorité urgente. Cela nécessitera de nouvelles réformes pour réduire la participation de l'État, en particulier dans les secteurs de réseau tels que les télécommunications, et pour garantir des conditions de concurrence équitables entre toutes les entreprises. Il est également essentiel d'approfondir l'intégration commerciale pour renforcer les chaînes d'approvisionnement dans un paysage économique mondial en pleine mutation. Malgré l'augmentation récente de l'utilisation du numérique, le Viet Nam doit améliorer les compétences des travailleurs en renforçant la formation professionnelle et l'éducation des adultes. L'engagement de parvenir à des émissions nettes nulles d'ici 2050 nécessite des changements radicaux dans le système économique. Pour réduire la dépendance à l'égard des combustibles fossiles, il convient d'arrêter les nouveaux investissements dans le charbon et d'accélérer la mise en œuvre d'un marché du carbone. Comme ces réformes nécessiteront des ressources fiscales supplémentaires, l'assiette fiscale devrait être élargie afin d'augmenter les recettes publiques.

CHAPITRES THÉMATIQUES : RÉGLEMENTATION DES MARCHÉS DE PRODUITS ; NUMÉRISATION ; CROISSANCE VERTE

Après une décennie marquée par une croissance dynamique soutenue par les exportations, une baisse du chômage et des excédents budgétaires, la pandémie de COVID-19 et la crise énergétique ont mis au jour des faiblesses structurelles et fait ressortir la nécessité d’accélérer les transitions écologique et numérique. Dans le même temps, le vieillissement rapide de la population accentue les tensions sur les dépenses publiques et exacerbe les pénuries de main-d’œuvre qualifiée. Il est essentiel de réduire l’imposition du travail, en particulier pour les bas revenus et les deuxièmes apporteurs de revenu, de faciliter l’immigration de personnes qualifiées et d’améliorer l’éducation et la formation pour accroître l’offre de main-d’œuvre. Moderniser l’administration publique de façon à alléger la charge administrative et améliorer la qualité des services publics permettraient de favoriser l’innovation et la dynamique des entreprises. Afin de répondre aux besoins d’investissement considérables tout en préservant la viabilité des finances publiques, les autorités allemandes devront réduire les dépenses fiscales, qui sont souvent source de distorsions, régressives ou préjudiciables à l’environnement, et renforcer l’application de la législation fiscale, mais aussi accroître l’efficience des dépenses publiques et mieux hiérarchiser les priorités en la matière. Parvenir à la neutralité climatique en 2045 tout en préservant la compétitivité et la cohésion sociale nécessitera la mise en œuvre de politiques d’atténuation présentant un bon rapport coût-efficacité. L’Allemagne devrait renforcer la tarification du carbone et compléter ce dispositif par une réglementation sectorielle et des subventions judicieusement conçues, notamment pour stimuler la recherche-développement verte, développer les infrastructures de transport et réseaux d’électricité durables et décarboner le secteur du logement. L’utilisation des recettes issues de la tarification du carbone pour distribuer des aides aux ménages vulnérables et améliorer la qualité des politiques actives du marché du travail contribuerait à préserver la cohésion sociale.

CHAPITRE SPÉCIAL: PARVENIR À LA NEUTRALITÉ DES ÉMISSIONS EN PRÉSERVANT LA COMPTÉTITIVITÉ ET LA COHÉSION SOCIALE

L'économie chilienne s'est rapidement remise de la pandémie grâce à un soutien politique exceptionnellement fort de la part des politiques économiques, qui a finalement conduit à une importante surchauffe de l'économie. L'inflation a augmenté dans un contexte de forte consommation privée, aggravée par l’agression russe contre l’Ukraine. Les autorités monétaires ont agi rapidement pour contenir l'inflation, et les mesures de relance budgétaire sont en train d'être retirées. Pour l'avenir, les principaux défis à relever pour stimuler la productivité et l'investissement sont le renforcement de la concurrence, la réduction des obstacles réglementaires et l'augmentation des dépenses en matière de recherche et d'innovation, tandis que les besoins sociaux pressants exigent une plus grande attention à la manière dont les revenus et les opportunités sont répartis. Environ un tiers de la population active travaille dans le secteur informel, ce qui limite son accès aux prestations de protection sociale. Il sera essentiel de garantir un ensemble bien défini de prestations pour tous, sans distinction entre travailleurs formels et informels. L'élargissement de l'accès à une éducation préscolaire de qualité améliorerait les résultats scolaires et permettrait à davantage de femmes de travailler. Les défis et les risques environnementaux sont importants, mais ils offrent également des opportunités significatives pour l'avenir. Le contenu fossile actuellement élevé de la matrice énergétique contraste avec le fort potentiel du Chili en matière de production d'énergie renouvelable.

CHAPITRES SPÉCIAUX : AUGMENTER LA PRODUCTIVITÉ, ÉTENDRE LA PROTECTION SOCIALE, RÉDUIRE L'INFORMALITÉ DU TRAVAIL

The Dutch economy swiftly returned to its pre-pandemic growth path, but rapidly rising inflation disrupted growth, magnifying existing challenges, such as the urgency of the transition to net zero, ageing-related fiscal pressures, and pervasive labour shortages. Significant investments in low-carbon infrastructure and technologies are needed to reduce fossil fuels dependence and exposure to global energy price fluctuations. Healthy public finances allowed for fiscal support to protect households and firms from surging energy prices, but population ageing will increase fiscal pressure going forward. Streamlining the tax system would enhance macro-financial stability and productivity by reducing distortions in investment and labour supply decisions. Lifting labour supply, in complement to raising productivity, would help to strengthen growth potential and enable the green and digital transitions. Removing tax disincentives on additional hours worked and streamlining income-dependent benefits while improving access to childcare would both increase labour input and reduce inequalities. Supporting re- and upskilling of the workforce, as well as narrowing regulatory gaps between regular and non-standard forms of employment further would alleviate shortages by facilitating transitions between occupations. Better integrating people with a migrant background and easing medium-skill labour migration in specific occupations could further boost labour supply.

SPECIAL FEATURE: LIFTING LABOUR SUPPLY

Iceland’s economy is one of the fastest-growing in the OECD, driven by foreign tourism and strong domestic demand. The labour market is tight and wage growth robust, while high wage compression helps maintain a highly egalitarian economy. Inflation is persistent and broadening, and inflation expectations have de-anchored. The fiscal stance is tightening but consolidation could be faster to support monetary policy. Despite progress, barriers to entry remain in many sectors. Structural reform could raise productivity while also contributing to disinflation. Higher and broader taxation of greenhouse gas emissions, and investing in lower-cost actions to cut emissions, would help achieve further reductions efficiently. Immigration has increased rapidly since the late 1990s, driven largely by strong economic growth and high standards of living. This has brought important economic benefits, including by boosting the working age population and helping Iceland to meet labour demands in fast-growing sectors. However, challenges regarding the integration of immigrants and their children need to be addressed. More effective language training for immigrants and improved skill recognition procedures are called for. So is enhancing teachers’ preparedness to accommodate students’ diverse educational needs. Better integration also requires meeting the housing needs of the immigrant population, including through expanding the supply of social and affordable housing.

THEMATIC CHAPTER: ADDRESSING THE CHALLENGES AND UNLEASHING THE BENEFITS OF IMMIGRATION

The Portuguese economy has rebounded strongly from the COVID-19 crisis. Though high inflation and weak global economic conditions have slowed growth in 2022, renewed fiscal support helped to cushion the impact. Public debt relative to GDP has declined below its 2019 level, but rapid population ageing and strong investment needs are increasing fiscal pressures. Potential growth and productivity gains have declined and skill shortages have emerged. Implementing the ambitious Recovery and Resilience Plan and ensuring fiscal sustainability through more efficient spending and a strengthened fiscal framework are key to a sustained recovery. Streamlining complex administrative processes as part of the public sector’s digitalisation efforts and reviewing regulations in professional services and retail trade can improve productivity. In addition, investment in the green transition should continue to reduce greenhouse gas emissions and strengthen climate resilience, in line with Portugal’s goal of carbon neutrality. At the same time, while life expectancy is high, the health sector is suffering from staff shortages, underinvestment and long waiting lists. Moving towards a more integrated system of primary, community and hospital care could improve the quality of care and value for money. Reforming primary care would also help to improve access for low-income households and limit avoidable hospitalisations.

SPECIAL FEATURE: IMPROVING HEALTH OUTCOMES

After a relatively strong performance during and after the pandemic, short-term growth prospects are weak. High inflation has eroded real wages and tighter monetary policy has increased borrowing costs and led to a housing price correction. Macroeconomic policies should ensure that higher inflation does not become entrenched. Better matching skills to labour demand, loosening rent controls and improving the integration of disadvantaged groups into the labour market could further boost employment and lay the ground for an inclusive recovery. Income taxation and the social safety net could also better incentivise work, in the context of population ageing and mounting spending pressures ahead. Sweden is among the OECD’s best performers in reducing greenhouse gas emissions, with a comprehensive policy framework and relatively efficient policies. However, the decision to reduce biofuel blending requirements will likely move the 2030 reduction target out of reach unless compensated by new ambitious measures. Completing a nascent green industrial revolution will require considerable investments in electricity generation, storage and transmission, but long planning and permitting procedures slow many key projects down. Attracting the people and skills to run industry and complementary public services is a particular challenge for northern communities already facing labour shortages.

SPECIAL FEATURES: CLIMATE POLICIES AND SWEDEN’S GREEN INDUSTRIAL REVOLUTION