En 2020, la pandémie de coronavirus a fait basculer l’économie espagnole dans une grave récession. La réaction énergique du gouvernement a permis de protéger les emplois et les entreprises. Néanmoins, la crise a exacerbé des problèmes structurels qui se posent de longue date, tels qu’un chômage élevé, des inégalités fortes et des disparités régionales marquées. Le plan de relance national étayera la reprise à court terme et devrait également être mis à profit pour renforcer la croissance potentielle à long terme. Pour que la reprise soit durable et inclusive, il faudra améliorer la qualité des emplois en réduisant la segmentation du marché du travail, en améliorant les compétences et en renforçant les aides aux demandeurs d’emploi. Des réformes destinées à assurer la viabilité du système de retraite seront essentielles pour remédier aux problèmes budgétaires à moyen terme. L’Espagne progresse en matière de transformation numérique, mais il est possible d’améliorer l’adoption et l’utilisation des technologies numériques afin de renforcer la croissance de la productivité.Pour améliorer la diffusion des technologies numériques, il faut remédier aux lacunes qui subsistent en matière d’infrastructures numériques, et renforcer les capacités des entreprises et des individus de tirer pleinement parti de la transformation numérique, en investissant davantage dans l’innovation et les compétences.

THÈME SPÉCIAL : AMÉLIORER LA DIFFUSION DES TECHNOLOGIES NUMÉRIQUES POUR RENFORCER LA PRODUCTIVITÉ

Like many other countries, Malaysia was hit hard by the COVID-19 pandemic starting in early 2020. Its past policy prudence has allowed Malaysia to react swiftly and boldly to the public health and economic crisis. Nevertheless, the crisis revealed the necessity of further reforms that Malaysia needs to pursue in order to achieve more inclusive and high growth after the pandemic. Vulnerable workers have been more affected during the pandemic and many firms have been urged to use digital tools, such as e-commerce and teleworking, for the first time. Going forward, strengthening social protection is of utmost important to improve the well-being of the Malaysian people, including self-employed workers, and prepare for the ageing society. Easing government regulations further is crucial to stimulate business dynamism and restore vigorous growth. Accelerating digitalisation will be key for Malaysian firms to become more productive in the post-pandemic era. Along with its further economic development, Malaysia needs to transform itself into a greener economy.

SPECIAL FEATURES: PRODUCT MARKET REGULATION; DIGITALISATION; TELEWORKING

La pandémie de COVID-19 a mis un terme à la forte croissance économique observée sur la période 2016‑19, qui a vu la Hongrie enregistrer de fortes hausses de l’emploi et des revenus réels et qui s’est traduite par le taux de chômage le plus faible observé depuis trente ans. La rapidité du déploiement des vaccins laisse entrevoir une accélération de la reprise post-pandémie à partir de la mi-2021. Cela étant, la vigueur de cette reprise reste incertaine, en raison des séquelles que la très longue période de crise pourrait laisser sur l’économie. À un horizon plus lointain, le vieillissement de la population va entraîner une réduction et un vieillissement de la main-d’œuvre, rendant d’autant plus nécessaire une amélioration de la productivité de l’économie afin de renouer avec les gains impressionnants enregistrés avant la pandémie en termes d’emploi et de revenus. À court terme, les ressources de main-d’œuvre actuellement sous-utilisées, comme les travailleurs peu qualifiés par exemple, devront être mobilisées grâce à une plus grande mobilité de la main-d’œuvre et à une mise à niveau des compétences. Ensuite, le maintien des gains de productivité passera par une amélioration de la formation professionnelle et de l’enseignement supérieur, un renforcement du jeu de la concurrence sur les marchés et une adoption plus rapide des nouvelles technologies, en particulier afin d’accélérer la transformation numérique de l’économie. Il faudrait conjuguer la mise en œuvre de ces politiques à des mesures destinées à promouvoir la croissance verte et à préparer les finances publiques à faire face aux enjeux budgétaires à long terme associés au vieillissement de la population.

THÉMATIQUE SPÉCIALE : STIMULER LA PRODUCTIVITÉ AU SERVICE D'UNE REPRISE PLUS FORTE ET DURABLE

The COVID-19 pandemic interrupted the strong economic growth performance in 2016-19, which entailed large increases in employment and real incomes, and the lowest unemployment rate in thirty years. The swift vaccination rollout allows a faster recovery from the pandemic from mid-2021 onwards. However, the strength of the recovery is uncertain, reflecting the potential scarring of the economy arising from the prolonged crisis. Looking further ahead, population ageing will lead to a smaller and older workforce, reinforcing the need for improving the productivity performance of the economy to restore the impressive employment and income gains achieved before the pandemic. In the near‑term, underutilised labour resources, such as low‑skilled workers, need to be mobilised through higher labour mobility and skills upgrading. Thereafter, maintaining productivity growth requires improved vocational and tertiary education, more competitive markets, and faster adoption of new technologies, particularly to accelerate the digital transformation of the economy. These policies should be implemented alongside measures to promote green growth and prepare public finances for the long-term fiscal challenges associated with population ageing.

SPECIAL FEATURE: FOSTERING PRODUCTIVITY FOR A STONGER AND SUSTAINED RECOVERY

Resolute policy action to protect households and businesses has mitigated the pandemic’s toll on the Swedish economy, which nevertheless contracted sharply in 2020. Growth is picking up on the back of strong manufacturing activity and exports, while vaccination brings hope for a gradual return to normality in sectors requiring face-to-face interaction. Nevertheless, fiscal support and accommodative monetary policy will remain necessary until the recovery is well established. Government measures to expand education and training and to enhance job matching, along with the implementation of the labour market reforms agreed by the social partners, will help employment recover, particularly among the most vulnerable groups, which have been worst hit by the pandemic. Fostering inclusive growth throughout Sweden will require upgrading the sub-national government fiscal framework, enhancing public service efficiency, especially through digitalisation, and promoting regional convergence further, especially by strengthening the role of universities in regional knowledge and innovation networks.

SPECIAL FEATURE: REGIONAL INEQUALITY

Cette édition du rapport du Secrétaire général de l'OCDE aux ministres présente les principales réalisations de l'OCDE en 2020. Elle met l’accent sur les efforts de l’Organisation pour contribuer à la gestion de la crise du COVID-19 et ouvrir la voie à une reprise qui soit à la fois plus forte, plus inclusive, plus résiliente et plus verte. Elle décrit les travaux de l’OCDE dans tout un éventail de domaines essentiels tels que la santé, l’emploi, les inégalités, l'économie, la fiscalité, l'éducation, l'environnement, et bien d’autres encore. Ce rapport présente aussi les activités du Secrétaire général et de son cabinet, ainsi que celles des directions, des Secrétariats des entités appartenant à la famille OCDE et des partenaires sociaux de l'OCDE.

L'OCDE s'efforce de trouver des solutions fondées sur des données probantes à toute une série de défis sociaux, économiques et environnementaux, en promouvant « Des politiques meilleures pour une vie meilleure ». L’OCDE constitue l’une des sources les plus importantes et les plus fiables de recherche et de données statistiques comparables au monde. Elle fait office de pionnier pour l’élaboration de nouvelles trames narratives et de nouvelles initiatives à l’échelle mondiale, mais aussi de « laboratoire d’action », prêt à soutenir ses membres et partenaires grâce à ses données, ses normes et ses conseils stratégiques.

Iceland’s economy is recovering from a deep COVID-19 recession. Fisheries and intellectual services exports are on the rise and foreign tourists are starting to come back as travel restrictions are gradually eased. The health crisis has been relatively mild so far, thanks to a smart testing and tracking strategy and a well-functioning health system. After a sharp rise during the pandemic, unemployment is declining fast, and inflation hovers above target. Appropriate macroeconomic policy coupled with structural reforms are needed for a sound recovery and sustainable growth. The central bank should remain vigilant and fiscal support should continue to target vulnerable groups. Reducing stringent regulation, especially in tourism and construction, would help shift resources to more productive firms and jobs. Strengthening vocational education and training, and linking part of university funding to labour market outcomes would reduce labour shortages and skills mismatch. Offering better-targeted support for business R&D, encouraging the adoption of digital technologies and facilitating knowledge transfer would boost innovation and productivity. Submitting all economic sectors to carbon pricing – either a carbon tax or an emission trading system – while redistributing the proceeds to households and firms will be key for a cost-efficient and equitable transition to a low-carbon economy.

SPECIAL FEATURES: INNOVATION; CLIMATE CHANGE

La pandémie de COVID-19 a causé d’immenses souffrances humaines et provoqué une grave récession au Brésil. Les pouvoirs publics ont réagi à la crise en adoptant rapidement et de manière décisive des mesures économiques pour venir en aide à des millions de Brésiliens. Néanmoins, pour asseoir une reprise forte après la récession, il faudra améliorer durablement les politiques économiques. Obtenir de meilleurs résultats budgétaires reste l’un des principaux enjeux de l’action publique compte tenu de l’ampleur de la dette du Brésil, qui a augmenté de manière considérable sous l’effet de la pandémie. Il faudra accroître l’efficience des dépenses publiques, notamment en s’appuyant sur les progrès accomplis antérieurement dans la lutte contre la corruption et la délinquance économique. La protection sociale peut être renforcée par un meilleur ciblage sur les politiques et les prestations les plus efficaces, ce qui pourrait entraîner une réduction marquée des inégalités et de la pauvreté. Une croissance plus vigoureuse permettra de voir progresser la productivité, quasiment stable depuis des décennies. Pour cela, il est nécessaire de s’employer à régler les problèmes sous-jacents qui se posent en matière d’action publique, notamment de réduire le poids de la réglementation, de réformer la fiscalité, de renforcer l’efficacité du système judiciaire et de favoriser une meilleure intégration à l'économie mondiale. Relever la productivité suppose des réaffectations et des mutations structurelles de l'économie, qui devront être accompagnées de politiques judicieusement conçues en matière de formation et d'éducation. Des programmes de formation mettant l’accent sur les demandes locales de compétences peuvent aider les travailleurs à maîtriser cette transition et à exploiter de nouvelles possibilités d’obtenir un emploi de meilleure qualité.

CHAPITRES THÉMATIQUES : STIMULER LA PRODUCTIVITÉ ; DES POLITIQUES EN MATIÈRE DE COMPÉTENCES PROPRES À FACILITER L’AJUSTEMENT STRUCTUREL

Many Emerging Asian countries have been refining macroprudential policies, particularly since the Global Financial Crisis. For instance, they have developed policies targeting housing markets and broadly transposed the Basel III requirements into their national legislation. In the wake of the COVID-19 pandemic, policy makers now need to identify emerging vulnerabilities and their associated financial stability risks and respond with the appropriate macroprudential tools.

This publication provides a detailed overview of the current macroprudential policy situation in Emerging Asian countries and explores how the macroprudential policy toolkit has evolved. The report discusses some of the most pressing challenges to financial stability, including the interaction of macroprudential policy with other policies. It also devotes special attention to macroprudential policies for emerging priorities, such as achieving green goals and updating regulatory frameworks to reflect ongoing Fintech developments. Climate change will indeed create new challenges in financial markets, while Fintech developments bring about many economic opportunities and deepen financial systems, but present a variety of novel risks requiring rapid policy responses.

Après une longue période de convergence impressionnante vers le revenu moyen de l'OCDE, la République tchèque est aujourd'hui aux prises avec les conséquences économiques et sociales de la pandémie de coronavirus. L'activité économique s’est contractée en raison des mesures d’endiguement strictes adoptées, mais les autorités ont accordé des aides généreuses pour soutenir les revenus, l’emploi et la liquidité. La reprise sera sans doute progressive. La crise accentue la nécessité de continuer à s'attaquer aux problèmes à long terme que sont le niveau décevant des gains de productivité, le faible taux d'activité des mères, les pressions causées par le vieillissement de la population et le niveau élevé de la dépendance énergétique et de la dépendance au carbone. Instaurer une croissance durable permettra d'améliorer les niveaux de vie et de retrouver des marges de manœuvre en matière de politiques budgétaire et monétaire. Par ailleurs, bien que les inégalités soient globalement modestes, il existe des disparités considérables entre régions en matière de revenus et de pauvreté, et ces écarts se sont creusés au fil du temps. La République tchèque pâtit du morcellement prononcé des administrations infranationales, puisqu'elle se caractérise par le nombre le plus élevé de communes par habitant de la zone OCDE. Le manque de capacités qui en résulte au niveau local se répercute sur la qualité des services publics et entrave la réalisation de projets de développement efficaces.

CHAPITRE THÉMATIQUE : AMÉLIORER LA DÉCENTRALISATION ADMINISTRATIVE ET BUDGÉTAIRE

Les progrès économiques et sociaux du Costa Rica ont été remarquables. Au cours des 30 dernières années, la croissance a été régulière et le produit intérieur brut (PIB) par habitant a été multiplié par trois. Un engagement fort en faveur de l'ouverture commerciale a contribué de manière déterminante à permettre au Costa Rica d'attirer l'investissement direct étranger et de gravir les échelons de la chaîne de valeur mondiale. Cependant, le Costa Rica est confronté à des enjeux de taille s’il veut préserver les acquis de sa réussite et poursuivre sur la voie de la convergence vers des niveaux de vie plus élevés. La situation budgétaire reste une source de vulnérabilité majeure. L'ampleur des déficits et l'augmentation rapide de la dette publique menacent de remettre en cause les résultats obtenus par le pays. La réforme budgétaire approuvée en décembre 2018 a constitué une étape historique sur la voie du rétablissement de la viabilité budgétaire. Stimuler la croissance constitue également un impératif prioritaire, car l’écart de PIB par habitant par rapport aux économies avancées reste important et le chômage est élevé. L'ampleur des inégalités et du secteur informel est forte. La pandémie de COVID-19 a eu des répercussions sensibles sur le Costa Rica, le ralentissement économique mondial et les nécessaires mesures d'endiguement entraînant une dégradation des perspectives de croissance et des comptes budgétaires. Pour réussir à relever ces défis de taille, il faudra renforcer le cadre budgétaire et mettre en œuvre des réformes favorisant une croissance inclusive. Pour que la progression du niveau de vie se poursuive, il faudra rehausser la productivité en créant des conditions qui permettent aux entreprises nationales de prospérer, et en maintenant et renforçant leur engagement en faveur de l'investissement direct étranger et des échanges. Rester engagé en faveur de la préservation des ressources naturelles et de la biodiversité ainsi que de la mise en œuvre du plan de décarbonation aura aussi des répercussions positives en termes de croissance et d'emploi.

CHAPITRES THÉMATIQUES : RÉGLEMENTATION ; INCLUSION FINANCIÈRE

L'économie de la Lituanie enregistre de très bonnes performances et la convergence avec les pays les plus développés de l’OCDE progresse rapidement, portée par la hausse des exportations et de l’investissement et par un cadre macroéconomique sain conjugué à un climat favorable aux entreprises. Pour la première fois depuis que le pays a retrouvé son indépendance, le solde migratoire est devenu positif. Le pic de la crise liée au COVID-19 a été l'un des plus modérés d'Europe, grâce au bon fonctionnement du système de santé, à l’efficacité des mesures d’endiguement et à la durée relativement courte du confinement. Pourtant, la prospérité n’est pas également répartie entre les personnes et entre les régions. De nouvelles réformes pourraient aider à entretenir les progrès accomplis à ce jour. Fournir une aide au revenu adéquate aux personnes nécessiteuses, particulièrement les plus âgés, et offrir des services sociaux de haute qualité, tout en améliorant l’intégration sur le marché du travail, sont autant de mesures qui pourraient contribuer à réduire la pauvreté. Pour asseoir un développement régional plus équilibré, il faudrait renforcer les institutions locales et régionales, améliorer l’éducation et les compétences, particulièrement en milieu rural, et assouplir le marché du logement. Enfin, le renforcement du cadre réglementaire, la réduction du périmètre des entreprises publiques et la transition vers une économie bas carbone permettraient de relever la productivité tout en garantissant une croissance résiliente et durable.

CHAPITRES THÉMATIQUES : RÉDUIRE LA PAUVRETÉ ; FAVORISER LE DÉVELOPPEMENT RÉGIONAL

Structural and institutional strengths, a strong crisis response and a high level of digitalisation have helped the Netherlands to weather the COVID-19 crisis with so far limited economic damage compared to many OECD countries. Several long-standing challenges are set to affect the strength of the recovery and its long-term sustainability. Non-standard employment is high, driven to a large extent by lower labour costs for the self-employed and other non-standard workers than for regular employees. Women are overrepresented among non-standard workers and typically work shorter hours. Households’ balance sheets, inflated by tax-subsidised housing debt and mandatory pension savings, create macroeconomic vulnerabilities and underpin inequality of assets. Landmark court rulings limiting nitrogen and greenhouse gas emissions are set to speed up a necessary green transition and led to earlier than planned closures of polluting economic activities, but have slowed down investments in infrastructure, buildings and agriculture. Embracing digitalisation is key to raise living standards further, but the social costs of skill-biased structural change, in many cases accelerated by COVID-19, must be handled firmly, notably by boosting skills and ensuring equal access to social protection.

SPECIAL FEATURE: DIGITALISATION AND PRODUCTIVITY

This edition of the OECD Secretary-General's Report to Ministers outlines the main achievements of the OECD in 2020, notably the Organisation’s efforts to help manage the COVID-19 crisis and pave the way towards a stronger, more inclusive, resilient and green recovery. It describes the OECD’s work across major policy areas, with a focus on health, employment, inequalities, economics and tax, education, and the environment, among others. The report outlines the activities of the Secretary-General and his office, as well as those of OECD directorates, the Secretariats of Entities within the OECD family and OECD Social Partners.

The OECD works on finding evidence-based solutions to a range of social, economic and environmental challenges, promoting “Better Policies for Better Lives”. The OECD is one of the world’s largest and most trusted sources of comparable statistical data and research. The OECD serves as not only a pathfinder for new narratives and new initiatives at the global level, but also as a ‘do’ tank ready to support members and partners with our data, standards and evidence-based policy advice.

The COVID-19 pandemic continues to cast a long shadow over the world’s economies. The OECD Economic Outlook, Volume 2021 Issue 1, highlights the improved prospects for the global economy due to vaccinations and stronger policy support, but also points to uneven progress across countries and key risks and challenges in maintaining and strengthening the recovery.

This issue includes a general assessment of the macroeconomic situation, and a chapter summarising developments and providing projections for each individual country. Coverage is provided for all OECD members as well as for selected partner economies.

La pandémie de COVID-19 continue de peser lourdement sur toutes les économies du monde. Les Perspectives économiques de l’OCDE, Volume 2021 Numéro 1 soulignent l’amélioration des perspectives de l’économie mondiale due aux campagnes de vaccination et au renforcement des mesures publiques de soutien, mais relèvent également que les progrès sont inégaux selon les pays et décrivent les principaux risques et enjeux liés au maintien et au renforcement de la reprise.

Cette édition comporte une évaluation générale de la situation macroéconomique et un chapitre résumant les évolutions et fournissant des projections par pays. Tous les pays membres de l’OCDE sont examinés, ainsi que certaines économies partenaires.