The main purpose of this paper is to analyse cross-country differences in the regulation of the retail distribution industry in the OECD area, focusing on the situation in 1998. Regulatory differences are cast against changes in the industry environment to highlight the potential interactions between regulation and market forces. A number of countries have extensively liberalised market access and price and service regulations. In some countries there is currently a tendency to introduce access restrictions for large outlets. In other countries market access has been traditionally hindered by restrictive regulations and administrative burdens. The available empirical evidence suggests that regulations that restrict shop opening hours and hinder access by imposing special requirements for outlet registration, siting and/or size thresholds curb the dynamism of the industry (e.g. lowering entry and exit rates, and preventing restructuring and modernisation) and competitive pressures, leading to lower employment growth and higher consumer prices.

This article reviews trends, outcomes and issues in regulatory reform in OECD countries. First, it summarises the evidence on the evolution of regulatory environments and the economy-wide and sectoral effects of reforms (including privatisation) in both competitive and non-competitive industries in the past two decades. Turning to network industries, it then discusses the main policy issues raised by the need to adapt the regulation of the non-competitive segments of these industries to increasing competition in liberalised markets. It focuses on four topics that dominate the debate over regulatory reform: i) the move from command-and-control to incentivebased regulatory approaches relying on the removal of entry barriers in competitive markets, the adoption of price-cap mechanisms and the design of efficient and competitively-neutral charges for accessing the fixed networks of incumbents; ii) the pros and cons of structural measures such as privatisation, and vertical and horizontal separation of formerly integrated monopolies; iii) the ways to ensure that important non-economic objectives, such as universality of service, continue to be achieved in a more competitive environment at a minimum cost for society; and iv) the design of regulatory mechanisms and institutions that encourage best practice regulation.

This paper compares the impact of ICT capital accumulation on output growth in Australia, Canada, Finland, France, Germany, Italy, Japan, the United Kingdom and the United States. The analysis uses a growth accounting framework and a newly compiled database of investment in ICT equipment and software based on the System of National Accounts 1993 (SNA93). It is found that over the past two decades, ICT contributed between 0.2 and 0.5 percentage point per year to economic growth, depending on the country. During the second half of the 1990s, this contribution rose to 0.3 to 0.9 percentage point per year.

The paper uses an international database on regulation, market structure and performance in the telecommunications industry to investigate the effects of entry liberalisation and privatisation on productivity, prices and quality of service in long-distance (domestic and international) and mobile cellular telephony services in 23 OECD countries over the 1991-1997 period. The data on regulation and market structure is analysed by means of factor analysis techniques in order to group countries according to their policy and market environments. Controlling for technology developments and differences in economic structure, panel data estimates show that prospective competition (as proxied by the number of years remaining to liberalisation) and effective competition (as proxied by the share of new entrants or by the number of competitors) both bring about productivity and quality improvements and reduce the prices of all the telecommunications services considered in the analysis. No clear evidence could be found concerning the effects on performance of the ownership structure of the industry (as proxied by both the public share in the public telecommunications operators and years remaining to privatisation).

Ce document analyse les liens entre la croissance économique et les politiques et les institutions dans les pays de l’OCDE sur la base de régressions en coupe transversale et en séries temporelles. Une approche économétrique nouvelle permet aux paramètres de court terme et à la vitesse de convergence de varier d’un pays à l’autre, en accord avec la plupart des models théoriques, alors que seuls les paramètres de long terme sont contraints à être communs. Au-delà du rôle « primaire » joué par l’accumulation du capital physique et humain, les résultats confirment l’importance pour la croissance de l’activité de R-D, du cadre macroéconomique, ainsi que de l’ouverture aux échanges et du développement des marchés financiers. Les résultats confirment que les variables de politique économique influencent la croissance économique non seulement par le biais d’une allocation efficiente des facteurs de production, mais aussi indirectement par l’accumulation du capital.

Cette étude analyse les effets de long terme de différents types de R-D sur la croissance de la productivité totale des facteurs, qui sont les effets « spillover » de la R-D. Les estimations économétriques sont conduites sur un panel de 16 pays de l’OCDE sur la période 1980-98. Les résultats obtenus sont des moyennes sur l’ensemble des pays et des années, ils ne reflètent pas les spécificités nationales. Les principaux résultats sont les suivants. Un supplément de 1 pour cent de R-D des entreprises engendre une croissance de 0.13 pour cent de la productivité. Cet effet est plus fort dans les pays où les entreprises ont une intensité R-D plus élevée, et dans les pays où la part des financements gouvernementaux liés à la défense est plus faible. Un supplément de 1 pour cent de R-D étrangère engendre une croissance de 0.46 pour cent de la productivité, cet effet est plus fort dans les pays où les entreprises réalisent plus de R-D. Un supplément de 1 pour cent de R-D publique engendre une croissance de 0.17 pour cent de la productivité. Cet effet est plus fort dans les pays où la part des universités (par opposition aux laboratoires gouvernementaux) est plus élevée, dans les pays où le poids de la R-D liée à la défense est plus faible, et dans les pays où les entreprises réalisent plus de R-D.

This study analyses regulatory developments across OECD Member countries in the road freight industry, with a focus on how these developments have affected competition and performance. Over the past two decades, a growing number of OECD countries have recognised that regulations unduly restricting competitive developments in this industry needed to be relaxed. Still, the pace and scale of liberalisation has varied widely from one country to another. The main remaining impediment to competition is the restrictive web of bilateral international and/or multilateral agreements that continue to impose discrimination on foreign hauliers. The empirical evidence available suggests that liberalisation has promoted efficiency and consumer welfare in the countries that have implemented reforms.

Cette étude présente des estimations des fluctuations cycliques des taux de marge, suivant une généralisation de la méthode de Rotemberg et Woodford (1991). Les résultats confortent l’hypothèse que les taux de marge sont anticycliques dans la plupart des secteurs, notamment en présence de rigidités à la baisse de l’emploi. Cela s’accorde avec les nombreuses études empiriques selon lesquelles, lors des périodes d’expansion, la concurrence s’accroît ou les incitations à la collusion diminuent, ce qui engendre une pression à la baisse sur les taux de marge. En outre, ce résultat offre une interprétation intéressante pour le comportement procyclique des salaires réels.

This paper surveys the empirical literature on the growth effects of education and social capital. The main focus is on the cross-country evidence for the OECD countries, but the paper also briefly reviews evidence from labour economics, to clarify where empirical work on education using macro data may be relatively useful. It is argued that on balance, the recent cross-country evidence points to productivity benefits of education that are at least as large as those identified by labour economists. The paper also discusses the implications of this finding. Finally, the paper reviews the emerging literature on the benefits of social capital. Since this literature is still in its early days, policy conclusions are accordingly harder to find.

This paper discusses links between policy settings, institutions and economic growth in OECD countries on the basis of pooled cross-country time-series regressions. The novel econometric approach used in the paper allows short-term adjustments and convergence speeds to vary across countries, in accordance with most theoretical models, while imposing restrictions only on the longrun coefficients. In addition to the "primary" influences of physical and human capital accumulation, the results confirm the importance for growth of R&D activity, the macroeconomic environment, trade openness and well developed financial markets. They also confirm that many of the policy influences operate not only via the overall efficiency of factor use but also indirectly via the mobilisation of resources for fixed investment.

Le présent document passe en revue les études empiriques consacrées aux effets de l’éducation et du capital social sur la croissance. Il porte principalement sur les données relatives aux pays de l’OCDE, mais fait également un tour d’horizon rapide d’informations empruntées à l’économie du travail afin de préciser les aspects pour lesquels il peut être relativement utile d’utiliser des données macroéconomiques pour réaliser les travaux empiriques sur l’éducation. En définitive, les données internationales récentes tendent à montrer que l’éducation a sur la productivité des effets favorables au moins aussi importants que ceux recensés par les spécialistes de l’économie du travail. Les conséquences de cette situation sont également examinées. Enfin, le présent document examine la documentation nouvelle sur les avantages du capital social. Celle-ci se trouvant encore à un stade embryonnaire, il est d’autant plus difficile d’en dégager des conclusions pour l’action des pouvoirs publics.

La présente étude commence par une revue du cadre conceptuel des différentes mesures du chômage structurel et des autres méthodes empiriques qui ont été utilisées pour estimer ces mesures. A partir de là, elle expose une méthode pour estimer, au moyen du filtre de Kalman, les NAIRU variables dans le temps dans un ensemble de pays de l’OCDE. Elle analyse ensuite les estimations économétriques qui en résultent et la possibilité de les affiner davantage, compte tenu des nombreuses incertitudes liées à l’estimation. Elle expose les évolutions récentes des estimations du NAIRU : elles ont régressé dans de nombreux pays au cours de la deuxième moitié des années 80, bien que le chômage effectif soit demeuré largement supérieur au NAIRU dans une majorité de pays pendant la plus grande partie de la décennie, particulièrement en Europe. En dernière partie, elle explique l’intérêt des mesures du chômage structurel pour l’analyse des évolutions de l’inflation et de la politique monétaire.

The paper first reviews the conceptual framework underlying different measures of structural unemployment as well as alternative empirical methods that have been used to provide estimates of them. Drawing on this review, it goes on to develop a method for estimating time-varying NAIRUs across a range of OECD countries using a Kalman filter. It then discusses the resulting econometric estimates, and the scope for their further refinement given the associated range of uncertainties. Recent trends in the NAIRU estimates are reviewed: they fell in many countries in the second half of the 1990s, although actual unemployment has remained well above the NAIRU for a majority of countries throughout much of the 1990s, particularly in Europe. Finally, the relevance of such measures to analysing inflation developments and monetary policy is discussed.

Que faut-il, à mon sens, exclure de la notion de limitation des dépenses ? Le présent document ne traitera pas des raisons pour lesquelles les gouvernements devraient décider de limiter les dépenses. S’ils souhaitent les accroître, ils en ont sans conteste la prérogative. De surcroît, ils s’y entendent, de toute évidence, fort bien. Les gouvernements n’ont que faire de conseils sur ce qu’ils effectuent naturellement. Point n’est besoin de chercher des solutions lorsqu’on ne perçoit aucun problème.

Les systèmes du trésor dans les pays francophones de l’Afrique subsaharienne s’apparentent à bien des égards au système français de gestion des dépenses publiques des années 60, car celui-ci leur a servi de modèle. Toutefois, en raison de certaines différences liées au contexte économique et au cadre administratif, certains éléments clés de ce système ont évolué de manière inattendue et malencontreuse. Le présent document jette un regard critique sur deux aspects importants du système français dans le contexte des pays francophones de l’Afrique subsaharienne : d’une part la séparation stricte entre la fonction d’ordonnancement, qui consiste à ordonner qu’un paiement soit effectué, et celle de paiement, qui consiste à verser les fonds, et d’autre part la centralisation des fonds dans le trésor. Le présent examen met en relief certaines lacunes particulières apparues depuis la mise en place du cadre traditionnel et propose des solutions.

Depuis le début des années 90, la situation budgétaire des pays membres de l’OCDE s’est améliorée régulièrement chaque année, passant d’un déficit de 5 % du PIB pour l’ensemble des pays membres en 1993 à un équilibre parfait (sans déficit, ni excédent) en l’an 2000. L’année passée, les pays membres ont enregistré un déficit de 1 % du PIB. Le tableau 1 expose l’équilibre financier des administrations publiques dans quelques pays membres de l’OCDE. Il veut montrer l’évolution historique dans les pays membres : l’assainissement des finances publiques est une entreprise de longue haleine dont les résultats sont précaires. Naguère, plusieurs pays membres de l’OCDE pensaient qu’ils enregistreraient des excédents budgétaires longtemps encore, que l’époque des déficits était révolue. Il n’en a rien été : la série des excédents s’est avérée très éphémère dans de nombreux pays.

L’ouvrage fondateur de la Nouvelle gestion publique, paru en 1992 sous le titre « Reinventing Government » (« Réinventer l’État »), qui a inspiré l’initiative Clinton-Gore du même nom, a identifié 36 solutions de remplacement au « service public standard ». Étonnamment, les auteurs écrivent dans cet ouvrage que le gouvernement fédéral recourt déjà à un grand nombre de ces solutions de remplacement1. De la même manière, les outils de base identifiés par la Commission Reagan sur la Privatisation – bons donnant accès à un service public (« vouchers »), vente de biens publics et externalisation – ne sont pas nouveaux.

As the Welsh Assembly follows Scotland in reinstating (to some degree) student means-tested grants, it is timely to consider Nicholas Barr, The Welfare State as Piggy Bank. Barr looks at social insurance and pensions before tackling education, where he argues for State provision in relation to schools but Market provision for tertiary education: students are "impressively well-informed – a savvy, streetwise consumer group" and hence "students are more capable than central planners of making choices that conform with their own needs and those of the economy"...

Cet article examine l’évolution du rôle et du profil des doyens de faculté et des directeurs de département universitaires dans les institutions australiennes d’enseignement supérieur sur une période de vingt années comprise entre 1977 et 1997. Alors que doyens et directeurs n’ont cessé d’être recrutés parmi les enseignants-chercheurs les mieux titrés et les plus prolifiques, l’écart en matière de publications entre les doyens et les directeurs d’une part et les autres universitaires d’autre part s’est réduit entre 1977 et 1997, tandis qu’il s’est creusé entre les premiers et les professeurs titulaires. En 1997, doyens et directeurs étaient proportionnellement moins nombreux qu’en 1977 à avoir été professeur titulaire ou professeur associé. L’organisation du travail des doyens, des directeurs, et des autres universitaires a remarquablement peu évolué entre 1977 et 1997, à ceci près que pour chacune de ces catégories, le nombre d’heures de travail hebdomadaire a augmenté. Toutefois, l’intérêt des doyens et des directeurs tout comme des autres universitaires pour les travaux administratifs et de commission a fortement décliné entre 1977 et 1997.

The purpose of this article is to assess the interaction between higher education and societal development. The question addressed is whether higher education engineers societal change or adjusts to global requirements. The answer is both. However, the impact of higher education is not easy to measure. It depends on the interventions undertaken by the stakeholders: the university, government, private sector, and civil society. These interventions may have contradictory effects. Education based on students’ desires can create highly skilled people who may not be required by society. The societal requirements of government, the private sector, or civil society may conflict. These conflicting requirements particularly can become conspicuous when higher education institutions perform in a global network.