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Depuis qu’elle a recouvré son indépendance, en 1990, la Lituanie a connu une transformation économique remarquable. Dès la fin de 2000, ce processus avait été grandement stimulé par un apport de quelque 2.3 milliards de dollars d’IDE en provenance des pays européens, des Etats-Unis et des pays voisins. L’IDE a contribué aux investissements nouveaux, aux fusions-acquisitions et à la privatisation des entreprises d’Etat. La mise en place de conditions propices à l’IDE a été un élément central de la stratégie économique de la Lituanie, et à l’heure actuelle il subsiste relativement peu de restrictions dans ce domaine. L’IDE a été également encouragé par la perspective de l’entrée de la Lituanie dans l’UE et par son adhésion à l’Organisation mondiale du commerce, le 31 mai 2001. Parmi les grands chantiers en cours, on peut citer l’achèvement rapide des privatisations, la poursuite de la libéralisation et l’ouverture à la concurrence étrangère. Une priorité absolue est accordée au règlement des problèmes d’application découlant de la refonte de l’ancien régime réglementaire. Le 26 juillet 2001, la Lituanie a été admise à adhérer à la Déclaration de l’OCDE sur l’investissement international et les entreprises multinationales. Cela contribuera sans aucun doute à consolider ses avancées et à développer ses relations économiques avec les pays de l’OCDE et les autres adhérents à la Déclaration.

L’appréciation économique des politiques de sécurité routière pose le problème des méthodes que l’on emploie pour valoriser les mesures. A cet égard, il est frappant de constater que l’on a le choix entre deux méthodes qui reviennent soit à bien mesurer un concept peu pertinent (le capital humain) soit à mesurer approximativement un paramètre précis (le consentement à payer). La Table Ronde a analysé la complémentarité non négligeable de ces deux méthodes et a souligné la nécessité d’établir des guides méthodologiques précis pour chacune d’entre elles.
La quasi-égalité de la valeur humaine d’un mode de transport à l’autre est l’un des constats de la Table Ronde. Ceci devrait inciter les pouvoirs publics à se saisir de la sécurité avec le même souci d’efficacité quel que soit le mode de transport. Autre constat marquant : si l’on dépense suffisamment pour la sécurité routière, on ne sait pas en revanche dépenser « bien ». On peut ainsi affirmer que la Table Ronde est parvenue à des propositions iconoclastes. Par exemple, les difficultés à engendrer des inflexions majeures du comportement humain devraient conduire à accorder la plus grande attention aux mesures pédagogiques et aux investissements infrastructurels.
Cette publication propose ainsi un bilan des politiques de sécurité routière et de leur évaluation en termes économiques. A l’heure où les pouvoirs publics de nombreux pays en viennent à fixer des objectifs encore plus ambitieux à leurs politiques, la Table Ronde a souligné qu’il s’agit d’adopter des mesures efficaces dans le long terme et économiquement valides.

Après une période de déclin, l’économie hongroise connaît maintenant une croissance satisfaisante. Mais les bienfaits et les coûts de la transition n’ont pas été distribués de manière uniforme dans le pays. Ce rapport met en lumière les disparités persistantes entre l’Est et l’Ouest, la capitale et la périphérie et entre les zones urbaines et rurales. Il analyse de nombreuses questions d’ordre économique, spatial ou social, par exemple les priorités en matière de transport, le regroupement des forces vives dans les régions, la coopération transfrontière, les liens entre les investissements étrangers et les activités endogènes ou la décentralisation des politiques sociales. L’examen met l’accent sur la nécessité de bien articuler les politiques territoriales nationales avec celles de l’Union européenne. Il recommande de rationaliser le système institutionnel et de renforcer les niveaux infranationaux.
L’Examen territorial de la Hongrie est intégré dans un programme plus large d’examens territoriaux nationaux et régionaux entrepris par le Comité des Politiques de Développement Territorial de l’OCDE. L’objectif de cette série d’examens territoriaux est de fournir aux gouvernements des conseils pratiques pour leurs politiques.

La République tchèque a abordé le processus de transition avec un héritage solide en matière industrielle ainsi qu’une infrastructure considérable bien qu’obsolète résultant de plus de 40 ans de planification centralisée. Tout au long des années 1990, les vastes réformes entreprises ont contribué à réintégrer la République tchèque dans l’économie mondiale au moyen de mesures telles que la privatisation et l’instauration d’un climat libéral favorable à l’investissement, qui a d’ailleurs permis un gonflement de l’IDE, ces dernières années notamment. La République tchèque est devenue Membre de l’OCDE en 1995. Le gouvernement tchèque affiche sa volonté de poursuivre les restructurations industrielles nécessaires. Il entend également achever le processus de privatisation qui a joué un rôle essentiel dans la transformation de l’économie du pays et contribué à attirer l’IDE. Ce processus étant pratiquement achevé, la République tchèque devra à l’avenir préserver ces flux d’IDE en favorisant les nouveaux projets d’implantations et de réinvestissements et en améliorant les relations en amont de ces investissements avec les entreprises nationales. Cet examen retrace l’évolution de l’IDE en République tchèque et évalue son rôle dans le processus de transition, en mesurant l’ouverture de l’économie aux investisseurs directs étrangers.

Alors que l’humanité bénéficie aujourd’hui de nombreuses applications des technologies nucléaires, une inquiétude croissante se fait jour dans de nombreux pays de l’OCDE quant à la diminution des enseignements et des formations dans le domaine nucléaire, dont le niveau pourrait atteindre un seuil critique. Cette publication présente les résultats d’une enquête internationale sur l’enseignement et la formation dans le domaine nucléaire effectuée auprès de 200 organisations dans 16 pays. Elle examine la situation actuelle ainsi que les raisons de s'inquiéter.Elle offre des recommandations sur les actions que les pouvoirs publics, les universités et l’industrie devraient prendre pour assurer que les besoins du présent soient satisfaits et que les options futures ne risquent pas d'être compromises.

Cette publication décrit les principaux développements intervenus dans le domaine des pêcheries au sein des pays de l’OCDE. Elle examine en particulier l’évolution des échanges, des politiques gouvernementales et de la production halieutique et aquicole.
Cette édition comporte un chapitre spécialement consacré à une notion très importante pour la plupart des pays membres : la capacité de pêche. Sa gestion représente en effet un instrument crucial pour des pêcheries plus responsables et plus durables.
L’analyse de l’OCDE sur les pêcheries est menée à bien par le Comité des pêcheries et couvre un large éventail de questions relatives à la gestion, à la conservation des ressources, aux échanges et au développement durable.
POUR EN SAVOIR PLUS Examen des pêcheries dans les pays de l'OCDE : Statistiques nationales

La province de Bergame, située en Lombardie, est une des régions les plus dynamiques de l’Italie.. L’économie se caractérise par une haute compétitivité, un bon degré de diversification et une grande ouverture vers les exportations ; la productivité se situe au-dessus de la moyenne nationale et le chômage est pratiquement inexistant. Il est vraisemblable que le caractère varié de la région ainsi que l’abondance de ses atouts culturels et environnementaux transforment la province en une destination touristique prisée.
La réussite de la province n’est pourtant pas une certitude. Bergame doit encore relever une série de défis, comme par exemple améliorer son système éducatif ou établir des infrastructures dans le domaine des transports qui répondent à la fois aux besoins de la population et des entreprises. Cet examen fournit des recommandations pratiques sur la manière d’appliquer de nouvelles politiques.
L’examen territorial de Bergame fait partie d’un programme plus vaste d’examens territoriaux, aux niveaux national et régional, menés par le Comité des Politiques de Développement Territorial de l’OCDE. L’objectif général de cette série est de fournir des recommandations pratiques de politique aux gouvernements. Les Examens territoriaux portent sur trois types de régions (urbain, intermédiaire, rural). Ils contribuent à enrichir la compréhension des défis auxquels sont confrontées ces régions ainsi que des solutions concrètes pour y faire face.

L’Italie a commencé à réformer son économie et sa gestion publique plus tard que bon nombre de pays, aussi s’est-elle employée à « rattraper » les principaux pays de l’OCDE pendant les années 1990. L'étendue, le rythme et la cohérence des réformes structurelles opérées par de multiples gouvernements ont été remarquables. Les rigidités accumulées et les pratiques ayant cours depuis des décennies ont fait l'objet d'une réévaluation, et un grand nombre d'entre elles ont été bannies. La prise de conscience du rôle excessif de l'Etat dans l'économie a conduit à des changements radicaux tant au niveau des politiques que des institutions : on a favorisé la transparence, l'efficacité du secteur public, et la concurrence sur le marché. En 1999, le programme de privatisation de l'Italie était d’ores et déjà l'un des plus importants de l'OCDE. La réforme de l'Etat réglementaire italien est une tâche très difficile, mais les premiers résultats, comme la réduction des formalités administratives et une plus grande transparence du service public, se font jour. Pourtant, une réforme de la réglementation plus rapide et plus approfondie sera nécessaire pour mettre en valeur le potentiel de l'économie italienne. Après des années de croissance comparativement faible, d'inflation relativement forte, d'investissements directs étrangers bas et de parts de marché en baisse dans le commerce mondial, un certain nombre de réformes essentielles s'imposent encore. Des marchés intérieurs revitalisés pourraient permettre de réduire les écarts de revenu qui existent depuis longtemps entre le Nord et le Sud. De meilleures pratiques réglementaires sont nécessaires aux échelons régional et local notamment, car les décisions prises à ces niveaux ont un impact croissant sur l’avenir de l’Italie. A l’instar d’autres pays Membres, l’Italie a demandé à l'OCDE de procéder à un examen général de ses pratiques réglementaires nationales et de ses réformes internes de la réglementation. Cet ouvrage présente une évaluation approfondie de la réforme de la réglementation dans des domaines cadres comme la qualité du secteur public, la politique de la concurrence et sa mise en oeuvre et l’ouverture des marchés. Il comprend aussi des chapitres sectoriels, portant par exemple sur l’électricité et sur les télécommunications, ainsi qu’une évaluation du contexte macroéconomique de la réforme. Les politiques recommandées offrent un plan d'action équilibré à court et à plus long terme fondé sur les meilleures pratiques réglementaires à l’échelon international.
Dans la même série : La réforme de la réglementation en Corée La réforme de la réglementation au Danemark La réforme de la réglementation en Espagne La réforme de la réglementation aux États-Unis La réforme de la réglementation en Grèce La réforme de la réglementation en Hongrie La réforme de la réglementation en Irlande La réforme de la réglementation au Japon La réforme de la réglementation au Mexique La réforme de la réglementation aux Pays-Bas La réforme de la réglementation en République tchèque
L’analyse générale sur laquelle se fondent les examens par pays est exposée dans le Rapport de l’OCDE sur la réforme de la réglementation - Synthèse, et le document d’appui en deux volumes Rapport de l’OCDE sur la réforme de la réglementation - Études sectorielles - Études thématiques, publiés en 1997.

La Colombie constitue un cas à part dans cette série d’études car elle n’a jamais été un État communiste. Toutefois, elle possède quelques points communs avec les économies socialistes centralisées : en effet, les rênes du pouvoir y sont détenues par une oligarchie qui se refuse à partager avec le reste de la société. Des réformes ont eu lieu mais elles ont été entreprises dans un climat conflictuel, avec d’un côté ceux qui défendent leurs avantages acquis et de l’autre ceux qui se battent pour la réforme car ils en seraient les principaux bénéficiaires. Cette étude décrit les rapports entre ces différentes forces et la façon dont les conflits ont été (ou non) résolus.
Les enseignements à en tirer pour les pays voisins et pour les économies émergentes en général sont d’une portée considérable.

L’examen territorial de la région de Teruel fait partie d’un vaste programme d’examens territoriaux réalisés à l’échelle nationale et régionale par le Comité des politiques de développement territorial de l’OCDE. Cette série d'examens à pour objectif général de donner aux pouvoirs publics des conseils pratiques sur les mesures à prendre. En venant compléter l’analyse statistique et l’analyse comparative des méthodes et des instruments disponibles, ces examens régionaux jouent un rôle fondamental. L’étude de certains types de pays et de régions (zones urbaines, intermédiaires, rurales) offre des exemples concrets de défis à relever et de réponses possibles. La province de Teruel est une région rurale reculée du nord-est de l’Espagne, partie du pays qui est elle-même d’un grand dynamisme. Elle constitue un exemple typique, voire extrême, de région reculée à faible densité de population, dont la base économique pose de graves problèmes et qui ne peut guère compter que sur ses propres atouts pour son développement économique. Cet ouvrage montre surtout que les importantes ressources naturelles et culturelles de la région peuvent contribuer de manière essentielle à une stratégie de développement intégré résolument tournée vers l’avenir.

Les Districts Centraux de Valence sont composés de 155 municipalités qui appartiennent à deux provinces différentes de la région de Valence ; ils sont spécialisés dans le textile, le jouet, et les services liés au tourisme. Jusqu'à présent ces activités ont été fortement compétitives en dépit de la petite taille des entreprises, de leur spécialisation dans ce qu’il est convenu d’appeler "les industries matures", de la taille relativement petite des villes où elles se concentrent et de l'absence d’infrastructures appropriées. Cependant, la mondialisation rend incertain l'avenir de cette zone. Au moment où les services aux entreprises contribuent de plus en plus au succès des industries de biens, les structures de petite taille qui caractérisent les Districts Centraux de Valence pourront-elles rester compétitives ? Et devraient-elles trouver de nouvelles formes de partenariats pour accroître leur capacité à investir ? L’objectif de cet examen territorial est de fournir des recommandations politiques pratiques sur la façon dont cette zone peut répondre à ces nouveaux défis en développant ses atouts potentiels. L’examen territorial des Districts centraux de Valence fait partie d'un programme plus vaste d’examens territoriaux, au niveaux national et régional, menés par le Comité des Politiques de Développement Territorial de l’OCDE. L’objectif général de ces séries est de fournir des recommandations pratiques aux gouvernements. Les examens régionaux portent sur trois types de régions (urbain, intermédiaire, rural). Ils contribuent à enrichir la base d'informations disponibles sur les défis auxquels sont confrontées ces régions et les solutions pour y faire face.

Les dix premières années d'indépendance de la Slovénie ont été marquées par un réel redressement économique et une progression notable de son intégration internationale. Le secteur agro-alimentaire national devrait logiquement en bénéficier, ce qui accélèrerait le transfert de ressources humaines et financières vers des domaines plus compétitifs et contribuerait à faire baisser les coûts de production. Avec la perspective de son adhésion prochaine à l'UE et compte tenu de ses engagements auprès de l'OMC et de l'ALEEC (qu'elle devra tenir), la Slovénie doit impérativement limiter les mesures ayant pour conséquence de fausser les prix dans le secteur agro-alimentaire, et privilégier l'ajustement structurel, en particulier en réduisant le morcellement des exploitations, en étendant le secteur agricole commercialement viable, et en restructurant et modernisant l'industrie alimentaire. Étant donné l'importance considérable des zones rurales en Slovénie, il est essentiel d'adopter une stratégie efficace de diversification capable de générer des revenus non agricoles pour les populations rurales, afin de soutenir le processus de transition vers une agriculture davantage fondée sur les mécanismes du marché. Cette étude analyse les évolutions qu'a connues la Slovénie depuis son accession à l'indépendance en 1991. Elle évalue les principaux problèmes structurels, examine les tendances qui se dessinent au niveau de l'action des pouvoirs publics et fournit des estimations détaillées du soutien à l'agriculture en utilisant les indicateurs mis au point par l'OCDE (ESP et ESC). Cet ouvrage offre des informations et une analyse précieuses pour tous ceux qui s'intéressent aux politiques, aux marchés et aux échanges agricoles et agro-alimentaires des pays d'Europe centrale et orientale. Il s'imposera par ailleurs comme une référence indispensable pour les décideurs, les chefs d'entreprise et les chercheurs. Examens des politiques agricoles déjà parus : Bulgarie (2000) Roumanie (2000) Fédération de Russie (1998) République slovaque (1997) Estonie (1996) Lettonie (1996) Lituanie (1996) République tchèque (1995) Pologne (1995) Hongrie (1994) Cette publication s'inscrit dans le cadre de la coopération engagée par l'OCDE avec les économies non membres.

Le programme de l’OCDE sur les performances environnementales examine les progrès environnementaux accomplis dans chacun des pays de l'OCDE et les efforts menés pour satisfaire aux objectifs nationaux et aux engagements internationaux. L'évaluation des progrès accomplis en matière de réduction de la charge polluante, de gestion des ressources naturelles, d'intégration des politiques économique et environnementale et de renforcement de la coopération internationale, est également au centre de ces examens. Les analyses s'appuient sur un large ensemble de données et d'indicateurs économiques et environnementaux.
L'OCDE a conduit de tels examens de performances environnementales pour tous ses pays Membres et entreprend actuellement un second cycle d'examens. Ce rapport fait le bilan des leçons à ce jour et présente un large ensemble de données comparatives environnementales et économiques.

Ce rapport consacré à l'Allemagne évalue les progrès accomplis ou à faire dans la réduction de la charge polluante, la gestion des ressources naturelles, l'intégration des politiques économique et environnementale et le renforcement de la coopération internationale. Les analyses s'appuient sur un large ensemble de données économiques et environnementales.

A la fin de 1997, la Corée a subi l’une des crises économiques les plus graves qu’ait jamais vécue un pays de l’OCDE. Un ambitieux programme de réformes réglementaires, financières et structurelles (l’un des efforts de réforme de la réglementation les plus porteurs entrepris par un pays Membre de l’OCDE) a contribué de façon décisive à la vigueur de la reprise économique en 1999 et 2000. Ce programme a non seulement permis de stabiliser la crise, mais il a aussi contribué à rétablir les conditions d’une croissance durable. L'expérience de la Corée peut être utile aux autres pays qui cherchent à favoriser une croissance tirée par le marché. Au moyen de ces réformes, la Corée passe aujourd’hui d'un modèle de développement économique interventionniste et dirigiste à un modèle ouvert, fondé sur le libre jeu des mécanismes de marché et sur des valeurs telles que le choix du consommateur, la démocratie et l’état de droit. Cependant, la tâche est loin d’être achevée. Le système de l’intervention étatique n’est qu’en partie réformé, et de nombreux problèmes importants restent à traiter. Pour plusieurs années encore, la pérennité de la croissance nationale restera tributaire de la continuité des progrès de la réforme de la réglementation.
La Corée, comme plusieurs pays Membres, a demandé à l'OCDE de procéder à un examen général de ses pratiques réglementaires nationales et de ses réformes internes de la réglementation. Cet ouvrage présente une évaluation approfondie de la réforme de la réglementation dans des domaines cadres comme la qualité du secteur public, la politique de la concurrence et sa mise en œuvre et l’ouverture des marchés. Il comprend aussi des chapitres sectoriels, portant par exemple sur l’électricité et sur les télécommunications, ainsi qu’une évaluation du contexte macroéconomique de la réforme. Les politiques recommandées offrent un plan d'action équilibré à court et à long terme, fondé sur les meilleures pratiques réglementaires à l’échelon international.
Dans la même série :
La réforme de la réglementation au Japon La réforme de la réglementation aux Pays-Bas La réforme de la réglementation au Mexique La réforme de la réglementation aux États-Unis La réforme de la réglementation en Hongrie La réforme de la réglementation en Espagne La réforme de la réglementation au Danemark
L’analyse générale sur laquelle se fondent les examens par pays est exposée dans le Rapport de l’OCDE sur la réforme de la réglementation - Synthèse, et le document d’appui en deux volumes Rapport de l’OCDE sur la réforme de la réglementation - Études sectorielles - Études thématiques, publiés en 1997.

La réforme des activités d'enseignement et de formation ainsi que la valorisation des ressources humaines font partie intégrante de la transition vers la démocratie et l'économie de marché. L'Estonie a réalisé des progrès dans tous ces domaines depuis le début des réformes en 1990. Tout le problème pour le ministère de l'Education a été de promouvoir et de favoriser des réformes propres à répondre aux besoins d’une économie et d’une société nouvelles ainsi qu'aux intérêts de tous les jeunes et adultes, malgré la pénurie de ressources financières et humaines. Cet ouvrage donne un aperçu général des questions régionales, fait l'historique du système éducatif en Estonie et décrit l'évolution de l'éducation dans ce pays depuis les changements politiques. Il présente ensuite une analyse du système éducatif tout entier et signale les principales orientations à suivre pour renforcer les réformes compte tenu des difficultés auxquelles ont dû faire face les décideurs, les collectivités, les entreprises, les éducateurs, les parents et les élèves dans un environnement en pleine mutation. En conclusion, il comprend une série de recommandations essentielles qui concernent les objectifs de l'éducation, l'efficacité des apprentissages, les débouchés et les programmes d'enseignement, la gestion et la gouvernance dans un souci de flexibilité, d'adaptabilité et d'évolution, et, enfin, les ressources et le financement. Cet examen sera d'une très grande utilité aux spécialistes estoniens ainsi qu'à leurs homologues internationaux.

La réforme des activités d'enseignement et de formation ainsi que la valorisation des ressources humaines font partie intégrante de la transition vers la démocratie et l'économie de marché. La Lettonie a réalisé des progrès dans tous ces domaines depuis le début des réformes en 1990. Tout le problème, pour le ministère de l'Education et de la Science, a été de promouvoir et de favoriser des réformes propres à répondre aux besoins d’une économie et d’une société nouvelles ainsi qu'aux intérêts de tous les jeunes et adultes, malgré la pénurie de ressources financières et humaines. Cet ouvrage donne un aperçu général des questions régionales, fait l'historique du système éducatif en Lettonie et décrit l'évolution de l'éducation dans ce pays depuis les changements politiques. Il présente ensuite une analyse du système éducatif tout entier et signale les principales orientations à suivre pour renforcer les réformes compte tenu des difficultés auxquelles ont dû faire face les décideurs, les collectivités, les entreprises, les éducateurs, les parents et les élèves dans un environnement en pleine mutation. En conclusion, il comprend une série de recommandations essentielles qui concernent les objectifs de l'éducation, l'efficacité des apprentissages, les débouchés et les programmes d'enseignement, la gestion et la gouvernance dans un souci de flexibilité, d'adaptabilité et d'évolution, et, enfin, les ressources et le financement. Cet examen sera d'une très grande utilité aux spécialistes lettons ainsi qu'à leurs homologues internationaux.

Dans la perspective de son entrée dans l'Union européenne, la Bulgarie est désormais bien engagée sur la voie qui lui permettra de jeter les fondements d’un secteur agro-alimentaire efficient et compétitif. En effet, elle s'est ouverte au commerce international et applique peu de politiques de nature à fausser les prix. Il lui reste néanmoins à relever un certain nombre de défis. Elle doit notamment instaurer un marché foncier efficace, réduire la capacité excédentaire de son appareil agro-industriel et favoriser l'investissement dans l'industrie agro-alimentaire. Une autre tâche prioritaire est d'accélérer la croissance économique et de créer des emplois en dehors de l'agriculture pour ceux qui abandonnent le secteur. Cet Examen retrace les évolutions intervenues depuis 1989, année où a pris fin le monopole exercé pendant 40 ans par le parti communiste. Il analyse les grandes questions structurelles, passe en revue les infléchissements qui se dessinent dans les grandes orientations et donne des estimations détaillées du soutien à l'agriculture, sur la base des estimations du soutien aux producteurs (ESP) et des estimations du soutien aux consommateurs (ESC). L'étude expose aussi les options qui s'offrent à l'agriculture bulgare dans le cadre du Programme spécial d'adhésion pour l'agriculture et le développement rural (SAPARD) de l'Union européenne. Ceux qui s'intéressent à l'agriculture, ainsi qu’aux politiques, marchés et échanges agro-alimentaires des pays d'Europe centrale et orientale, trouveront dans cet Examen une somme exceptionnelle d'informations et d'analyses. Cette étude restera pendant de longues années une référence inestimable pour les décideurs, les milieux d'affaires et les chercheurs. Autres examens des politiques agricoles publiés par l'OCDE : Roumanie (2000) Fédération de Russie (1998) République slovaque (1997) Estonie (1996) Lettonie (1996) Lituanie (1996) République tchèque (1995) Pologne (1995) Hongrie (1994)